一般情況下，按照市場規律，招投標中的投標價或中標價不得低于成本價。然而在現實中，部分招標單位在招標環節忽視質量要求，唯價格論，造成中標價低于甚至遠低于成本價。這些以低于成本價中標的企業，為獲取利潤，只能在原材料采購、生產制造等方面壓縮成本，以犧牲產品質量來彌補虧損，從而出現“劣幣驅逐良幣”現象。在執法檢查中，一家曾經獲得過“政府質量獎”的線纜企業直言：生產企業沒有利潤空間，被逼得偷工減料，突破底線。事實上，因低價中標導致產品質量不過關，甚至釀成安全事故的案例，并不鮮見。

　　“低價中標”現象之所以出現，和法律法規執行不嚴、監管機制不完善有一定關系，而從根源上講，是鼓勵優勝劣汰的競爭環境不足導致的。當有的企業每年拿出很多利潤來搞研發、創新，提升產品質量時，個別企業靠偷工減料、假冒仿制也能同臺競技，甚至競爭成功。長此以往，就沒有企業愿意花精力搞研發和創新。這不僅嚴重擾亂了市場經營秩序，對整個制造業也是一個打擊。解決之道，自然是進一步完善市場環境，讓企業拿產品質量說話，讓過得硬的產品叫得響、站得穩，從而為制造業大國打下產品質量的基礎。

　　作者：王比學，為人民日報政治文化部記者，文章原標題：質量應是企業立身之本(一線視角)，來源：《人民日報》( 2017年05月31日 05 版)

　　人民日報最近發表王比學的評論文章，批評“低價中標”，沒有利潤何來質量。

　　這里暫且不管觀點是否正確，至少立論方法和邏輯是錯誤的。文章認為是最低中標導致質量下降的。是不是這樣呢?在招標文件中有對質量的要求，譬如有的要求得到優質結構獎，有的要求獲得市白玉蘭獎，而的只要求合格。投標人不管報價多少，都需要達到招標文件中所要求的質量標準。投標人也會評估達到招標要求的標準所需成本及風險，然后進行報價。當然，投標策略考量的因素很多，成本僅是一個考量因素，但不是唯一考量因素，如有的投標人為了打入新市場，或為了解決閑置的人員和設備，選擇低價投標，本無可厚非，甚至是最優投標策略，這些都是企業的自主行為，企業有選擇低報價的權利，企業按什么評標辦法選擇中標單位也是企業自主行為，這些都與政府無關。

　　質量不合格不是因為“最低價中標”評標原則，而是投標人的違約責任。至于那些以低于成本價中標的企業，為獲取利潤，突破底線偷工減料壓縮成本，犧牲產品質量來彌補虧損，這是喪盡天良，是契約精神缺失，而不是最低價中標的錯。沒人逼你報低價，報價都是自愿的，誰都想把價格報得高點，但中標概率就低了，這就是游戲規則，都是無奈的選擇，都是這了生存。

　　人民日報的“低價中標成為企業提升產品質量的突出障礙”是偽命題，搞錯因果關系，“亟待政府治理和規范”只能增加交易成本。最低價中標也不會導致價格體系錯亂，經過充分的市場博弈，最后一定會趨于平衡的。同樣的質量拼價格，同樣的價格拼管理。

　　一、先說什么是低價中標

　　王編輯和茅專家說的，正常理解是一個標段所有投標人的最低價中標。先說明兩個意思：投標預算價不是企業成本價，最多算社會均價!最低價不能嚴格說低于企業成本價。

　　二、舉個簡單的工程例子

　　甲局：哥們有的是人員和專業設備，銀行里沒貸款有存款，降17個點小事情!

　　乙局：哥們貸款有點多，降15個點吧!反正一條線你只能拿一個標。

　　丙局：1標挨著我一個項目馬上完，人員設備場地直接轉場，降17個點爺也得要1標!

　　丁局：臥槽，公路的活套路不一樣，不降造都虧。為了進這個省，先降18個點試試水?

　　包大人公司：降造20%，爺躺著數錢。

　　金木水火土：一群牲口!公司還得繼續，按照行情16、7個點吧，多投幾個標，沒準能中一個，還有變更索賠!。。。艾瑪滴，今年經營任務有點重!

　　工二爺公司：降造30%，爺有30%的對策。

　　甲乙丙丁金木水火土：你大爺的包大人工二爺，你們來攪局的?

　　包大人：你大爺的工二爺，真不想和你一路人!

　　甲降17%,降最多且中了1標，不該有異議。

　　包大人降20%中了2標，管理效率高，管理人員不要想太多你懂得。

　　火哥降16%意外中了3標，木哥降17%意外中了4標。火哥的項目經理老大干3標保了平，木哥的項目經理小二干4標賠了5個點。

　　工二爺中了5標，爺進來就是掙錢的!

　　工二爺在攪局，市場上最多的火哥木哥起了助推作用。

　　三、這個例子想告訴大家

　　1、投標價必須低于預算價，否則中不了標。

　　2、一般是最低價中標，不過最低價不一定就比企業的成本價低。各個單位的機械設備水平、銀行貸款、標段管理人員的水平素質、和業主的關系等多種因素決定了成本價。

　　3、中標不一定為了賺這個標的錢，也可能為了進市場，賺以后的錢。

　　4、有惡意的投標人，他們能進來，就能在任何情況下想到賺錢的辦法：偷工減料以次充好，降低各種措施費，逼迫甲方加錢，他們說：這是低價中標的錯!

　　5、小二會告訴你，唉，工程沒法干，進場就注定賠錢，都是低價中標的錯。項目上分了6個點他會告訴你?謀劃失誤工人進場后歇工鬧事要了100萬會告訴你?

　　6、9成多的企業沒有自己的企業標準，到底降造多少，是領導評經驗來的。

　　四、編者認為

　　1、低價中標不是罪魁禍首，不該擔那么大的罵名。其實最低價中標，對于沒關系的施工方來說，反而不算壞事。如果合理價中標，那就是誰有關系誰的價格合理。

　　2、最低價中標也確實在擾亂市場。我們多數的企業并不理性，沒有企業標準。為了生存先拿到活的有，沒底限拿活的也有。有純攪局的，市場應該杜絕這類最低價中標的。

　　助推的，死的最早。

　　3、同樣在國外高鐵市場，歐美日本人的企業有比較理性的投標報價，不會為了拿到活就低于成本價去做：國外的法律比較規范，而且更為法制。這樣，施工單位一旦進場，那合同就是拿錢交貨的根據。而中國，我們的合同之外，還有人情世故，退一步說：有幾個人去把那厚厚的合同書去念一遍?何況去摳每句話?

　　中國的隊伍去了國外，同化一兩個人行，一根筋的老外多，于是合同還得是合同，賠了不少錢，學了個乖!老外來了中國，也變成了中國人。

　　4、進場后社會環境在變，材料設備價格、人工價格都在變，而且其他外部環境諸如征拆、業主資金等都是影響施工方盈虧的因素，中國甲方都很強勢，不會攬責任。也是造成施工單位進場后成本增加的重要因素。

　　5、我們的社會平均水平，人員普遍素質，還不足以讓我們在超低的價格上獲得利潤。不是號主漲他人士氣滅自己威風，哪個做預算的，能說清楚一個工人一個工能立幾款模板，綁幾噸鋼筋?你敢說概算貼合企業實際?

　　老外也不行，他們本來人均成本高，還各種福利假期，在價格上和我們比更沒優勢。

　　6、那些說錢到位質量沒問題的，純粹放屁。你自己報最低價進場了，那就是覺得這個價能合格的做出這個工程。進場后再說錢不行干不了，已經說明這個企業沒契約精神。這種企業再給多錢也是扯淡。因為錢在質量之上。

　　五、問題出在評標上

　　1、低價可以，你為什么能低價?

　　2、商務標入圍，報價表生死，那最能體現水平的技術標去哪玩了?也只能去玩了，做施組的只能敷衍，看施組的預計看不出門路。

　　好好的施組標，沒用出來。

　　3、最低價更好的規避了內部操作，不得已的做法肯定不是好辦法。

　　4、搖號好嗎?雙色球都不敢說靠譜。

　　還有，我們太相信人定勝天，其實真的不能把人情放在合同之上。