2月19日，財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部聯合發布《關于調整房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策的通知》。《通知》顯示，自2016年2月22日起，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

　　對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

　　家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。

　　納稅人申請享受稅收優惠的，根據納稅人的申請或授權，由購房所在地的房地產主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結果，并將查詢結果和相關住房信息及時傳遞給稅務機關。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結果的，納稅人應向稅務機關提交家庭住房實有套數書面誠信保證，誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統。

　　按照便民、高效原則，房地產主管部門應按規定及時出具納稅人家庭住房情況書面查詢結果，稅務機關應對納稅人提出的稅收優惠申請限時辦結。

　　具體操作辦法由各省、自治區、直轄市財政、稅務、房地產主管部門共同制定。

　　通知還顯示，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業稅。

　　辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發票、非購買形式取得住房行為及其他相關稅收管理規定，按照《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》（國辦發〔2005〕26號）、《國家稅務總局 財政部 建設部關于加強房地產稅收管理的通知》（國稅發〔2005〕89號）和《國家稅務總局關于房地產稅收政策執行中幾個具體問題的通知》（國稅發〔2005〕172號）的有關規定執行。

　　通知強調，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施本通知第一條第二項契稅優惠政策及第二條營業稅優惠政策，上述城市個人住房轉讓營業稅政策仍按照《財政部 國家稅務總局關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》（財稅〔2015〕39號）執行。

　　2月22日是房地產交易環節契稅、營業稅政策優惠的第一天。

　　北京市22日共辦理房屋權屬轉移申報繳納契稅1161筆。其中，90平方米及以下減按1%稅率的496筆，減免稅款1645.3萬元；90平方米以上減按1.5%稅率的228筆，減免稅款805.01萬元。

　　截至22日17時30分，湖北省累計辦理房地產交易507筆，其中涉及享受房產優惠政策的有339筆。共繳納契稅364.57萬元，享受稅收優惠191.38萬元；繳納營業稅252萬元，享受稅收優惠163.25萬元。兩項累計減免稅收354.63萬元，為納稅人帶來及時、完整的紅利。

　　銀川市22日共辦理房地產交易契稅81筆，其中近20筆是購置二套房。按減征比例計算，首日辦理契稅的81戶購房者至少省出8萬多元，平均每戶至少減稅1000元。

　　2月22日新政執行第一天，嘉興市區地稅窗口辦理的房地產交易中，按新政可享受契稅優惠的有12戶，減免稅金23萬元；按新政可享受營業稅優惠的有5戶，減免稅金19萬元，契稅及營業稅減免共計40多萬元。

　　此外，上海、天津、鄭州、沈陽、濟南、南京、無錫、蘇州等諸多城市紛紛落地新政，使購房者快速享受到了新政紅利。

　　那么，契稅優惠新政能讓購房者省多少錢呢？

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進通過一個實例進行了分析：對于一個二套購房者來說，購買一套90平方米、總價為100萬元的住房，契稅需要交納3萬元，而現在只需交納1萬元，即總價100萬元的房子節約了2萬元，相當于房價下調2%。而如果購買一套144平方米、總價為100萬元的房子，契稅過去需要交納3萬元，而現在只需要交納2萬元，即總價100萬元的房子節約了1萬元，相當于房價下調了1%。

　　據了解，財政部等發布房地產交易環節契稅營業稅調減新政，已經是最近18天以來的第三項實質性的房地產刺激政策。房地產刺激政策頻發，在專家看來，很大程度上是為了刺激購買，去住房庫存。

　　“調整稅收政策，實際上就是鼓勵購買住房，這是最直接的意義。”中國財政科學研究院院長劉尚希表示，此次調整，明確了90平米以上和以下一套住房和二套改善性住房的契稅優惠政策，“明顯是為了鼓勵消費性購買，而不是投資性購買”。

　　華夏新供給經濟學研究院院長賈康認為，此次調整對一線城市和二線城市區別對待是有必要的。“從現在來看，一線城市房地產市場回暖非常明顯，而且熱度偏高。”中國人民大學經濟研究所所長毛振華則表示，隨著刺激性政策不斷推出，從總體來看，中國房地產市場的供需已經得到了很大的緩和。

　　具體而言，據央視二套《交易時間》數據，成都市主城區加近郊的房地產庫存量為2080萬平方米，如果加上遠郊縣，庫存量為2400萬平方米。央行近日聯合證監會出臺最新的住房信貸政策后，四川降低了貸款首付比例，很大程度上激發了剛需購房者的熱情。

　　成都某樓盤銷售經理表示，春節前平均每兩天才成交一套，而春節后客戶來訪量上升，“每天成交兩到三套”。業內人士認為，隨著調減契稅等一系列房產新政的出臺，成都房地產市場庫存將呈下降趨勢。

　　偉業我愛我家集團副總裁胡景暉分析認為，針對非一線城市的契稅和營業稅的減免，將有利于降低購房成本，增加購房需求，加快庫存去化，降低庫存量較大的三四線城市的樓市風險。

　　近期，樓市各項利好政策頻出，為2016年去庫存任務敞開了大門。2月2日，央行聯合銀監會為樓市送來年前大禮，決定在不實施限購城市對首套房首付比例最低降至兩成，二套房首付比例最低可付三成。

　　2月17日，央行、住建部聯合財政部發布通知，要求完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制，決定自2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現行按照歸集時間執行活期和三個月存款基準利率，調整為統一按一年期定期存款基準利率執行。

　　到日前的購房契稅新政，在春節前后不到20天的時間里，樓市迎來三輪利好政策的推動，拉開了2016年房地產市場去化庫存戰役的序幕。

　　值得關注的是，無論是降低購房首付比例還是本次減免契稅政策，都不再是以往“一刀切”似的全面覆蓋，而是有針對性地分而治之。比如，庫存壓力較小的北京、上海、廣州、深圳并未作出購房首付比例的調整;稅費方面，僅執行首套房契稅政策的調整，即“對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅，90平方米以上的減按1.5%的稅率征收”。

　　新年伊始，樓市在各項貨幣政策和稅收政策調整中拉開大幕，在去庫存號召下，政策調整會表現為怎樣的特點？為此胡景暉表示，未來財稅政策和貨幣政策雙管齊下，將成為促進房產流通、加快結構調整、加速庫存去化、促進樓市繁榮的主要政策方向。