一聲巨響！6月19日凌晨3時許，位于粵贛高速廣東河源城南出口匝道橋突然垮塌，魚貫行駛在匝道引橋上的四輛大貨車瞬間栽落十幾米高橋底，造成一死四傷的悲劇。

　　通車不到十年的匝道橋轟然垮塌

　　“聽見‘轟’的一聲悶響，我還以為是地震了。”距塌橋地點不足千米的一處汽車輪胎修理店店主張老板深夜被驚醒。“第二天一早起床嚇了一跳，原來是高速公路匝道橋塌了?！彼f。

　　事故現場驚人。一條約近百米長的匝道從十米多高的橋墩上墜落，整個橋身扭曲撕裂。橋底下，4輛頭身變形的大貨車堆擠在一起。

　　在撕裂的橋體橫斷面接口處，一些混凝土呈蜂窩狀。一些空隙處甚至可以伸入一個手指。一位在現場維護的施工人員說：“高速公路的接口橫斷面怎么能這么粗糙，這連國道建設標準也比不上?！?/p>

　　在河源同濟醫院，一位受傷的司機還原了當時場景。橋塌時，前后有4輛貨車正慢速行駛在匝道橋上，準備通過收費站。突然橋就塌了!瞬間貨車就墜入十多米深的橋底，當時這些貨車上共有6名司機，只有最前面一輛貨車上的一名司機及時跳了出去。

　　同濟醫院共收治了三位受傷司機。在該院重癥監護室，一位受傷司機正在使用呼吸機，神情痛苦。一位同濟醫院醫生介紹，這幾位司機均為腰椎骨折。其中一位受傷很嚴重，目前生命體征穩定，但不排除病情加重可能。

　　重量與質量：誰是罪魁禍首？

　　在“城南匝道引橋”垮塌現場，廣東高速公路有限公司總工程師敖道朝初步勘察后介紹，這個匝道橋設計使用年限為一百年。他認為，該橋塌事件是幾輛大貨車同時嚴重超載，超過了設計上限所引起。而常年在此行駛的一些司機卻認為，該匝橋的建造質量不合格才是主要禍因。

　　公開資料顯示，城南匝道橋是由廣東粵贛高速公路有限公司投資建設和經營管理。設計單位是鐵道第二勘測設計院，施工單位是廣東省長大公路工程有限公司，監理單位為廣東翔飛公路工程監理有限公司。該匝道橋于2005年12月建成通車，距今使用約十年。

　　敖道朝認為，該匝道橋坍塌的直接原因初步判定貨車超載。他說，該匝道橋的設計荷載是“汽車—超20級”，即理論上橋體上有一臺55噸的車行駛，同時前后10—15米可以分別有兩輛20噸載重的車行駛?！艾F場目測初步判斷，跌落橋底的四輛貨車每輛車的載重加上車身自重約有100噸重，嚴重超過了橋梁的設計載重，理論上會引起橋梁坍塌?！?/p>

　　但一些常年行駛在粵贛高速的司機認為，該匝道橋的質量“有問題”。這些司機說，在運輸繁忙的粵贛高速廣東境內，出口匝道引橋上，大貨車緊密排列是常態。貨車要出匝道自然要慢行?！澳憧偛荒茉谠O計上規定，要求幾輛貨車不能在同一時間待在匝道上吧。這樣一個高標準建設的匝道橋就因為幾輛超載貨車就塌了，也太不正常了?！?/p>

　　近年來，各地發生的建筑質量問題層出不窮，給老百姓的人身和財產安全帶來巨大威脅。由于過往制度不健全、違法成本低、監督不完善等原因，建筑質量“豆腐渣”家族“人丁興旺”，“橋塌塌”、“樓倒倒”等現象頻現。

　　2012年8月24日5時30分左右，哈爾濱陽明灘大橋引橋——三環路群力高架橋洪湖路上橋分離式匝道發生斷裂，坍塌大梁長為130米左右，屬于整體垮塌。致使4輛大貨車墜橋，側翻的部分大貨車駕駛室已完全被砸扁，帶血跡的方向盤等物飛出落地。事故當日造成3人死亡、5人受傷。

　　2012年8月6日，河南欒川伊河大橋整體垮塌事故確認造成53人遇難，13人失蹤。據當時媒體報道，當地官方稱事故系特大暴雨襲擊致整體垮塌。有媒體報道稱，現場垮塌的橋面和裸露的橋墩未見有鋼筋，唯一見到的兩根鋼筋竟然沒有人的手指粗。

　　2011年7月19日凌晨零時40分，一輛重達160噸的嚴重超載沙石6軸貨車（車長14米、寬2.5米、高2.2米），通過北京懷柔區寶山寺白河橋第一孔時發生橋梁坍塌，4孔全部坍塌，無人員傷亡。

　　2010年5月8日晚上7點10分左右，重慶涪陵紅泥橋部分橋面垮塌致1人重傷，官方調查稱事故主要是因為連續降雨所導致。

　　2007年8月13日下午17時左右，在建的沱江大橋突然發生整體垮塌，事故共造成64人遇難22人受傷。國家安監局事后認定，事故是由于湖南湘西自治州政府在沱江大橋工程建設項目立項審批過程中，違反有關規定，要求州計委、州交通局補辦、倒簽有關文件;要求趕工期，向“州慶”獻禮所導致，為重大責任事故。

　　據公開資料顯示，自2007年-2012年5年時間內，全國范圍內公開可查詢的橋梁垮塌事故共有15起，發生事故的15座橋梁中，僅有3座至事發時使用時間超過15年。

　　除了“橋塌塌”事件造成了嚴重損失外，近幾年頻發的“樓脆脆”、“樓歪歪”、“樓倒倒”事件更是引發全國關注。

　　2015年6月9日凌晨，貴州省遵義市匯川區高橋鎮魚芽社區河邊組一棟居民樓一居民樓垮塌，姬元奎夫婦當時就警醒起來，兩人趕緊上樓一層一層的敲門，把樓房的住戶全都喊醒后集中在一樓的空地里。帶半小時后，樓房便坍塌了。

　　2015年5月8日，杭州城東一城中村拆遷工地，一棟三層樓一樓幾乎“連根”斷掉，整棟樓傾倒，二三層樓依然完好，網友戲稱該樓為“樓堅強”。

　　2014年4月4日早間，浙江省奉化市錦屏街道居敬小區第29幢住宅樓突然坍塌。7人被埋廢墟之下，其中1人不幸死亡。從建成到倒塌，僅僅20年。居民反映，就在該樓倒塌的前一天，危房檢測機構檢測后還說“房子再住幾年沒問題”。

　　2013年8月，云南昆明西山區陸家社區的莊房村民小組內約30棟樓房不同程度出現傾斜，傾斜度最大的在20度左右，水泥地面也出現不同程度開裂。

　　2011年12月9日，武漢市漢口區面積最大的經濟適用房項目紫潤明園爆出多處地基下陷、墻面開裂、樓房漏水等問題，被稱之為“樓脆脆”、“樓裂裂”。之所以被市民如此調侃，是因為這樣一個“問題項目”不僅順利通過質檢、消防、特種設備檢測、環保、規劃等多個部門的層層驗收，獲得了武漢市建筑工程黃鶴獎銀獎、武漢市結構優質工程，還頭頂“保障房項目建設樣板工地”的光環，供其他建設單位觀摩學習。

　　2009年6月27日清晨5時30分左右，上海南路、羅陽路口西側“蓮花河畔景苑”小區內上海樓脆脆倒塌一棟在建的13層住宅樓全部倒塌，由于倒塌的高樓尚未竣工交付使用，所以，事故并沒有釀成特大居民傷亡事故。但是造成一名施工人員死亡。官方以兩次堆土施工為原由，遭網友抨擊，“樓脆脆”稱號由此而來。

　　粵贛高速廣匝道橋垮塌事件發生后，不少現場群眾質疑，橋梁的結構設計和建設質量存在嚴重缺陷。例如匝道橋的兩個橋墩均建在沼澤地基上，是否牢固？長達一百多米的橋，只設計了兩個橋墩是否合理？

　　同時有網民質疑當地交警和路政部門負有監管責任。網友認為，從超載治理上看，粵贛高速此次塌橋事件發生前，河源市交警有沒有及時發現事故車輛經過其管轄路段？如果沒發現，那么日常的執法檢查有沒有疏漏？如果發現了，為什么沒有按規定要求其卸載？此外，在道路的養護維修方面，路政部門有沒有發現事發橋梁的安全隱患并采取整治措施？

　　這一系列問題不只是對此次“橋塌塌”事件的質疑，更是對建筑工程事故頻發的拷問。具有1400年歷史的趙州橋，即使距震中僅40公里的7.6級邢臺大地震也無法摧毀它；就連五六十年代在國力和技術能力十分有限的條件下建成的武漢長江大橋及錢塘江大橋，設計壽命僅為50年，卻至今仍在超期服役，與那些自詡“高技術含量”的“橋脆脆”們相比，高下立馬可分。因此，我們不得不深究，建筑工程質量問題到底出在哪兒？

　　設計、施工、監管難辭其咎

　　在2015年6月16日住房城鄉建設部召開部分地區建筑安全生產工作匯報會上，住房城鄉建設部副部長易軍指出，今年以來全國房屋市政工程生產安全較大事故起數及死亡人數比去年同期均有所增加，建筑安全生產形勢很不樂觀。從發生的事故分析，安全生產責任不落實是共性問題。從企業主體看，有的企業安全生產責任意識淡薄，安全管理松懈；有的企業安全管理與項目管理脫節，企業的管理制度和措施不能有效落實到項目；有的項目管理人員知識、技能及經驗欠缺，一線農民工安全意識和操作技能普遍不足。從政府監管看，有的地方思想認識仍不到位，未把安全生產工作擺在最重要的位置，工作力度不夠；有的監管機構和人員責任心不強，執法不嚴，監督執法起不到應有作用。事故也反映出工作中的一些薄弱環節，如模板支撐體系坍塌和基坑坍塌事故占今年較大事故總數的80%，有的開發區工程項目不履行基本建設程序、脫離安全監管等。

　　建筑質量問題，說到底是責任落實的問題。應看到，一些“問題工程”之所以能夠在建設過程中被偷工減料、采用問題建筑材料、不按既定標準施工等，除了相關職能部門監督監管存在漏洞和短板的原因外，建設、勘察、設計、施工、監理等多方的主體責任落實不到位則是重要原因。一些施工方處于一己私利之目的，想盡千方百計獲取最大利益，在工程建設成本上做文章，“能省則省”“能減則減”“能偷梁換柱則偷梁換柱”，這些儼然已經成為一些黑心建筑商榨取利潤的不二“法門”。而建筑出現問題后，相關人員得不到相應的追責和懲處，也是一些“短命”建筑屢屢出現的原因。

　　在建筑質量問題上，目前在我國，很少有人得到終身問責。而與此形成鮮明對比的是，歐美一些發達國家對建筑質量終身責任體系已經比較健全和完善。比如，德國在一些建筑規劃設計之初，就充分考慮到建筑物幾十年甚至是上百年后的質量問題，相應的人員要對工程質量終身負責，這也是德國打造無數“世紀建筑”“經典工程”的重要法寶。

　　對于頻發的塌橋事件，一些橋梁建設專家認為，需認真反省，嚴查事故原因并追責，采取切實有效措施堵塞漏洞。如要搞清楚設計、施工、監理單位是否具備相應資質，橋梁建設是否經過公開招標，是否經過嚴格的審核和驗收等等。這種對真相的挖掘，對責任的追究，無疑是拯救“弱質”建筑工程，保障建筑安全的最有效武器，這正是為此，住建部啟動了建筑工程質量治理兩年行動。

　　2014年9月4日，住建部召開全國工程質量治理兩年行動電視電話會議。住建部副部長王寧在會上表示，針對當前建筑市場和工程質量存在的突出問題，住建部決定從9月份開始，在全國開展為期兩年的工程質量治理行動；主要任務是，全面推動質量終身責任制的落實，嚴厲打擊轉包掛靠等違法行為，健全質量監管機制，提升工程質量水平。

　　在9月4日的會議上，住建部下發通知明確指出，建筑工程的具體責任人為勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經理、建設單位項目負責人以及總監理工程師，其在工程設計使用年限內，承擔相應的質量終身責任。

　　住建部新聞發言人倪虹曾表示，工程質量關系群眾的切身利益，關系經濟社會發展的全局，抓工程質量是住建部永恒的主題。倪虹指出，這次兩年治理行動包括六大重點，分別是全面落實工程建設五方主體項目責任人的終身責任制；嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包等行為；健全工程質量監督和監理機制；大力推動建筑產業現代化；加快建筑市場誠信體系建設；切實提高從業人員素質。

　　建設、設計、施工、監理等單位應遵法守法，嚴格遵守建筑工程安全法規，杜絕違法分包轉包、偷工減料、不按設計施工、推卸責任等惡劣行為，切實抓好建筑工程質量。

　　當然，直面工程質量中的久病沉疴，不是開一次會、設計一次行動方案就能徹底解決的。治理工程質量，還有很長乃至很艱難的路要走。這一點，各級建設行政主管部門必須要有清醒的認識，必須保持治理工作不衰的勢頭。為此，陳政高部長明確表示，“集中抓兩年工程質量，不是以后不抓了，以后還要設計出新的行動方案，我們就是要一直抓下去。抓工程質量永遠沒有盡頭”。