我的演講內(nèi)容主要在這幾個(gè)方面。
一個(gè)是綠色醫(yī)院建筑在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展目前的現(xiàn)狀。第二個(gè),從國(guó)家到地方各個(gè)層面對(duì)于綠色醫(yī)院建筑目前所出臺(tái)的政策,特別是一些激勵(lì)的政策以及強(qiáng)制性要求的政策。第三方面,介紹一下住建部在綠色醫(yī)院建筑和綠色建筑開展的工作。第四部分,解讀綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要點(diǎn),以及評(píng)審綠色建筑評(píng)價(jià)的標(biāo)識(shí),所要達(dá)到的技術(shù)要求。
綠色建筑發(fā)展的歷程,分為以下四個(gè)階段,從啟蒙到起步,到發(fā)展初期,到現(xiàn)在進(jìn)入快速發(fā)展的階段。
2004年-2007年是綠色建筑啟蒙階段。期間,綠色建筑實(shí)際工程案例在全國(guó)范圍內(nèi)極少。在2006年的時(shí)候出版了第一本國(guó)標(biāo)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建設(shè)部啟動(dòng)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審工作。2008-2009年劃分為起步階段,這個(gè)期間建設(shè)部同時(shí)啟動(dòng)了綠色建筑示范工程和綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的工作,包括一系列關(guān)于綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的管理辦法。2008年春,綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)細(xì)則發(fā)布。截止2009年底,住房和節(jié)能建筑科學(xué)發(fā)展促進(jìn)中心評(píng)出第一批10個(gè)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目。2010-2012年,隨著標(biāo)準(zhǔn)體系越來越完善,綠色建筑理念得到越來越多的認(rèn)同,奠定綠色建筑的發(fā)展基礎(chǔ)。2013年綠色建筑進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。到現(xiàn)在綠色建筑的數(shù)量和技術(shù)的規(guī)程完善越來越成熟。
綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀
一,政府的推動(dòng)力度越來越大。二,綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系越來越完善。三,綠色建筑發(fā)展速度越來越快。四,隨著技術(shù)程度的提高,隨著技術(shù)完善,綠色增量成本也越來越低。五,技術(shù)發(fā)展越來越成熟。在2012-2013年,關(guān)于發(fā)展及規(guī)模化推動(dòng)綠色建筑,住建部十二五綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展實(shí)施意見》167號(hào)文出臺(tái)。
《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展實(shí)施意見》167號(hào)文具體對(duì)綠色建筑的發(fā)展,從發(fā)展目標(biāo)和強(qiáng)制性政策,財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策做出規(guī)定。第一,到2015年新增綠色建筑要達(dá)到10億平方米。第二,強(qiáng)制性政策,到2014年公益性建筑和保障性住房,全面執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn),包括政府投資的醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。第三,獎(jiǎng)勵(lì)性政策措施。同時(shí)各個(gè)省市提出綠色建筑發(fā)展目標(biāo)或者綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃。比如北京規(guī)定從2013年6月1號(hào)開始,所有的新建項(xiàng)目強(qiáng)制按照綠色建筑一星級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。河北規(guī)定城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達(dá)到25%,三線綠色建筑占綠色建筑面積總量比例達(dá)到10%。
像山東、江蘇、北京、陜西、安徽、青海、海南、內(nèi)蒙、河南這些地方省市出臺(tái)了具體直接的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。還有一些城市通過經(jīng)濟(jì)的手段,包括像城市配套費(fèi)的返還等等,對(duì)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)。
綠色建筑的評(píng)審分為兩個(gè)階段,分為設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)。獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)后,相應(yīng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)30%。竣工驗(yàn)收再獲得相應(yīng)30%的獎(jiǎng)金。就是按照3:3:4的比例,發(fā)放補(bǔ)貼獎(jiǎng)金額度。對(duì)財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的二星、三星的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,按比例給配套獎(jiǎng)勵(lì)。江蘇獲得綠色一星項(xiàng)目也是按照15塊錢每平米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。北京對(duì)獲得二星級(jí)以上的標(biāo)識(shí)項(xiàng)目才有補(bǔ)貼,二星每平米25塊錢,三星每平米40塊錢。像安徽通過貸款利率的優(yōu)惠,河南通過墻材基金的返還,各個(gè)地方在實(shí)施綠色建筑項(xiàng)目都給予一定的激勵(lì)對(duì)策。全國(guó)32個(gè)省市自治區(qū)中24個(gè)地區(qū)提出對(duì)綠色建筑強(qiáng)制性發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)氣侯條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平不同,范圍有所不同。比如說北京、江蘇是新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑,包括新建醫(yī)院的建筑。在湖南,政府投資的公建和長(zhǎng)沙市的保障性住房全面綠色建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是逐步完善的。在2006-2007年啟蒙階段出了一本綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)標(biāo)。評(píng)價(jià)對(duì)象包含了住宅、公建,其他類型的公建,比如說醫(yī)院,參照一般辦公建筑執(zhí)行。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有些條文并不是那么適合。所以現(xiàn)在綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向不同的建筑類型延伸。比如說正在報(bào)批階段的綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),還有綠色工業(yè)廠房的建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等。因?yàn)槲覀儑?guó)家的情況幅員遼闊,南北氣侯差異很大,所以綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就不同的地域延伸,按照氣候帶的劃分,比如說專門針對(duì)夏熱冬冷地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū),都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。配合十二五發(fā)展規(guī)劃,為了規(guī)模化推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展,單體建筑向區(qū)域的延伸,出現(xiàn)了城區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等。標(biāo)準(zhǔn)體系越來越完善。在做綠色醫(yī)院建筑,包括其他類型實(shí)施綠色建筑技術(shù)的時(shí)候,有了更堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
現(xiàn)在綠色建筑發(fā)展速度越來越快,在2009年,住房和節(jié)能建筑科學(xué)發(fā)展促進(jìn)中心評(píng)了10個(gè)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目。截止到2015年1月,全國(guó)已經(jīng)評(píng)出2538項(xiàng)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目,總建筑面積達(dá)到2.72個(gè)億。但在綠色建筑實(shí)施的路上還是大有可為。現(xiàn)在的標(biāo)識(shí)評(píng)審分為兩個(gè)階段,一個(gè)是設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí),一個(gè)是運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)。設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)是項(xiàng)目完全施工圖以后,很多項(xiàng)目還沒有投入實(shí)際運(yùn)行,在這個(gè)階段進(jìn)行認(rèn)證評(píng)價(jià),這叫設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目建成投入運(yùn)行一年之后,再申請(qǐng)的標(biāo)識(shí),我們叫運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí),從這個(gè)板塊圖上,一個(gè)按項(xiàng)目數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)是按面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)占的比例還是非常少的,93%以上都是設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。怎么實(shí)施綠色建筑是很關(guān)鍵的。
在2538項(xiàng)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目中,剛剛講綠色建筑標(biāo)識(shí)分為1、2、3個(gè)不同的等級(jí)。拿2538項(xiàng)來講,一星965項(xiàng),二星1055項(xiàng),三星是518項(xiàng)。在二星級(jí)項(xiàng)目占的比例比較高一點(diǎn)。這也是綠色建筑發(fā)展理性化發(fā)展的體現(xiàn)。并不是說所有的綠色建筑都要達(dá)到三星,全面的發(fā)展比單向的更好。
從2008年-2014年,綠色建筑發(fā)展速度越來越快,從2012年以后,進(jìn)入發(fā)展非常快的階段。綠色建筑在各地的工程建設(shè)當(dāng)中所占的比例越來越高,也就是說綠色建筑理念越來越多被管理層,醫(yī)院建設(shè)者和實(shí)施層都得到了越來越多的認(rèn)同。在部門建設(shè)中所占的比例也是逐年提高。各個(gè)省份的具體情況不一樣。
截止到2015年1月份,從數(shù)量來講,江蘇、廣東、山東、上海、河北、北京在綠色建筑推進(jìn)方面走在全國(guó)前列。
綠色建筑的增量成本越來越低。從2010-2013年,對(duì)住宅、公建按星級(jí),對(duì)增量成本做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)。從統(tǒng)計(jì)圖上可以看出來,誰的星級(jí)越高,增量成本相應(yīng)的會(huì)有所提高。同一個(gè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來講,公建的增量成本應(yīng)當(dāng)比住宅的要高。隨著技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的體系越來越完善,增量成本是一個(gè)逐步回落下降的趨勢(shì)。
技術(shù)應(yīng)用越來越成熟,這和增量成本有一定的關(guān)聯(lián)性。應(yīng)用的技術(shù)成熟,技術(shù)集成化程度越高,綠色建筑增量成本才會(huì)低。住建部綠色建筑示范工程當(dāng)中所選用的技術(shù),是常規(guī)的成熟的技術(shù),也是大家選擇比較多的。建筑本身也不是高精尖的技術(shù),更多講因地制宜的集成創(chuàng)新。在綠色建筑實(shí)施這條道路上越來越理性。
講綠色建筑發(fā)展到現(xiàn)在,還有幾個(gè)問題。一個(gè)就是技術(shù)可行性,特別是針對(duì)某些技術(shù)相對(duì)落后的地區(qū),在實(shí)現(xiàn)綠色建筑技術(shù)可行性的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避。第二個(gè),雖然增量成本越來越低,畢竟還有一定的增量成本。比如醫(yī)院,增量成本誰來買單,誰受益誰買單,還是政府買單,這些也是需要研究的課題。第三個(gè),對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)雖然越來越明確,但是對(duì)增量成本風(fēng)險(xiǎn)這一塊兒如何定義也是需要思考的。
住建部在綠色建筑開展的專項(xiàng)工作
第一、綠色建筑和低能耗建筑示范工程,介紹跟綠色建筑相關(guān)的工作,示范工程標(biāo)識(shí),將綠色建筑實(shí)施很好的醫(yī)院納入到建設(shè)部相關(guān)工程中來。
首先介紹一下綠色建筑和節(jié)能建筑示范工程。為了規(guī)模化推綠色建筑,提出了第三位--綠色園區(qū)的示范工程。從十一五期間,開始第一年實(shí)施綠色建筑示范工程,是根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》啟動(dòng)的一項(xiàng)工作。在十一五期間啟動(dòng)100項(xiàng)綠色建筑示范工程和100項(xiàng)低能耗建筑示范工程。目的是形成以可積微先導(dǎo),節(jié)能減排為重點(diǎn),功能完善,特色鮮明,具有輻射帶動(dòng)作用的綠色建筑示范工程和低能耗示范工程。主要是從這幾個(gè)方面來對(duì)示范工程進(jìn)行評(píng)審和考察。一是它的創(chuàng)新內(nèi)容。二是示范推廣價(jià)值,比如說對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用,引導(dǎo)綠色建筑的作用,以及對(duì)所在城市或者地域的示范作用。三個(gè)是綜合效益,包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境,發(fā)展前景,及潛在效益。這幾點(diǎn)是考察綠色建筑示范工程的要點(diǎn)。這也是和標(biāo)識(shí)有所不同的地方。
綠色建筑示范工程管理是依據(jù)住建部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的管理辦法,簡(jiǎn)單來講分為三個(gè)流程。第一個(gè)階段,申報(bào)審批,每年一次,大概是11月份就開始。第二階段實(shí)施檢查。第三階段是驗(yàn)收管理。截止到2015年4月,示范工程共立項(xiàng)220項(xiàng),示范面積達(dá)到了8000多萬平方米。
申報(bào),以及驗(yàn)收的流程。每年住建部會(huì)組織一次示范工程的申報(bào),集中申報(bào),集中受理評(píng)審。方案設(shè)計(jì)施工,或者竣工投入運(yùn)行不到一年,在這個(gè)階段的項(xiàng)目都可以申報(bào)住建部的綠色建筑示范工程。第二個(gè),申報(bào)所提交的材料,包括申報(bào)書,以及做綠色建筑的可行性研究報(bào)告。申報(bào)直接由項(xiàng)目直接報(bào)到省直轄市,或者建設(shè)行政主管部門進(jìn)行行政審查,行政審查不通過就取消,通過再繼續(xù)報(bào)到住建部。我們會(huì)根據(jù)報(bào)的項(xiàng)目,再進(jìn)行一次技術(shù)和行政上的審查,看符不符合,從材料的形式要求上,是否符合綠色建筑示范工程的要求。對(duì)于符合的通過的項(xiàng)目,再組織專家,每年大概在1月份組織專家集中評(píng)審,通過了就獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年度工程示范立項(xiàng)。有的項(xiàng)目還沒有完工,納入到部的計(jì)劃項(xiàng)目里來,在工程完成之后,工程已經(jīng)投入運(yùn)行一年,完成工程的竣工以后,再向建設(shè)部提出綠色建筑示范工程的驗(yàn)收。驗(yàn)收程序就在流程表上,簡(jiǎn)單給大家說一下。首先是上住建部提出驗(yàn)收的申請(qǐng)材料,這個(gè)材料具體驗(yàn)收申請(qǐng)表和報(bào)告,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告其實(shí)就是項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告,提交住建部。通過行政審查,通過的話,再竣工專業(yè)審查,通過完之后,集中組織專家實(shí)地驗(yàn)收評(píng)審,通過的話,就會(huì)頒發(fā)示范工程的證書證牌。這是綠色建筑示范工程簡(jiǎn)單的申報(bào)和驗(yàn)收流程。
從2008年開始示范工程的建設(shè),目前為止把一些好的工程案例集中起來,出了兩本示范工程叢書。第一個(gè)叫關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐,第二個(gè)是針對(duì)典型公建,像廣州亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館,北京亞運(yùn)工程等等,還有政府標(biāo)志性工程。這對(duì)建筑體系的應(yīng)用起了一定的經(jīng)驗(yàn)積累和探索的作用,也擴(kuò)大了一定的影響。
第二,綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的申報(bào)情況,跟示范工程的申請(qǐng)差不多。管理程序不太一樣,隨時(shí)受理,隨時(shí)申請(qǐng)。綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的星級(jí)絕大多數(shù)已經(jīng)下放到各個(gè)地方的省廳。一星或者二星的項(xiàng)目,在當(dāng)?shù)貙徟O嚓P(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,一般在省建設(shè)廳科技處。三星以上直接報(bào)到建設(shè)部。目前委托的兩家評(píng)審機(jī)構(gòu),一個(gè)就是綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)辦公室,還有一個(gè)是中國(guó)城市科學(xué)發(fā)展研究會(huì)綠色建筑中心。以三星為例,首先要申報(bào)的項(xiàng)目要到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)網(wǎng)上進(jìn)行注冊(cè)登記,注冊(cè)成功再按照項(xiàng)目網(wǎng)上的要求,提交項(xiàng)目的自評(píng)報(bào)告,也就是項(xiàng)目在實(shí)施綠色建筑當(dāng)中所采用的技術(shù)、體系等等。評(píng)審機(jī)構(gòu)收到材料后進(jìn)行形式審查。有些材料有來回溝通和補(bǔ)充完善的階段。形式審查合格之后,下一步到評(píng)價(jià)專業(yè)審查,分專業(yè)對(duì)提交項(xiàng)目材料進(jìn)行專業(yè)的審查,比如說雨水收集。專業(yè)審查過程中也需要我們申報(bào)單位在材料上進(jìn)行進(jìn)一步的完善和補(bǔ)充。最后再進(jìn)行專家評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^之后,按專家評(píng)審委員會(huì)審定星級(jí)。通過之后在建設(shè)部網(wǎng)站公示一個(gè)月。在公示期間沒有異議會(huì)頒發(fā)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的證書或者證牌。
第三,建設(shè)部為了鼓勵(lì)綠色建筑的發(fā)展,設(shè)立了綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng),設(shè)為一、二、三三個(gè)等級(jí),每?jī)赡暝u(píng)選一次,這是一個(gè)部級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)。一般創(chuàng)新獎(jiǎng)都是從示范工程項(xiàng)目或者是標(biāo)識(shí)項(xiàng)目當(dāng)中進(jìn)行評(píng)審。創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)也是兩年申報(bào)一次,這個(gè)申報(bào)的通知跟示范工程時(shí)間差不多,每年11月份關(guān)注建設(shè)部建筑節(jié)能科技司的通知。
到三個(gè)示范工程也好,綠色建筑節(jié)能標(biāo)識(shí)也好,還有創(chuàng)新獎(jiǎng)也好,所依據(jù)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)都是綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。綠色醫(yī)院建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在是在報(bào)批階段。今年就會(huì)發(fā)布。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布的話,所有醫(yī)院行業(yè)在做綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的技術(shù)層面和評(píng)審,都是按照綠色醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。
在講綠色醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之前,先講另外兩點(diǎn),一個(gè)綠色建筑實(shí)施的原則,二是在2013年對(duì)100家醫(yī)院做的能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)研結(jié)果。
因?yàn)榘凑罩袊?guó)特色,地域覆蓋廣,建筑類型多,功能規(guī)模大,技術(shù)體系化,綠色醫(yī)院建筑實(shí)施原則上,一個(gè)是因地制宜,地域本土化。第二個(gè)是整體設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)目標(biāo)系統(tǒng)化,每個(gè)專業(yè)不是隔離開的。第三個(gè)是傳承創(chuàng)新。第四個(gè)是注重實(shí)效,要做到真正運(yùn)營(yíng)的時(shí)候達(dá)到綠建,而不僅僅方案圖紙上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。第五個(gè)是成本合理,做綠色建筑強(qiáng)調(diào)更多的是集成的應(yīng)用,強(qiáng)調(diào)增量成本的合理。
因地制宜在技術(shù)上來講,第一,要對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的場(chǎng)地進(jìn)行分析,包括區(qū)位地形,生態(tài)氣侯,以及周邊的道路交通市政的情況。第二,市場(chǎng)分析,對(duì)建筑功能需求,以及技術(shù)條件能滿足的技術(shù)條件進(jìn)行了解。第三,環(huán)境分析,資源能源的承載力,以及人文生活質(zhì)量要求。第四,社會(huì)分析,對(duì)人文經(jīng)濟(jì)政策要進(jìn)行深度的調(diào)研。
第二,目標(biāo)合理。在開始實(shí)施綠色建筑標(biāo)識(shí)的時(shí)候,所有的項(xiàng)目要做綠色建筑三星。做的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn),目標(biāo)得降低一點(diǎn)是更合理的。要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),還有優(yōu)劣勢(shì)的分析,合理的設(shè)置項(xiàng)目目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)包括總體的目標(biāo),還有非項(xiàng)指標(biāo)。
第三,方案可行,包括被動(dòng)的設(shè)計(jì)策略還有適宜的技術(shù)集成,高效的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和環(huán)保建材對(duì)項(xiàng)目的支撐。
第四,成本可控,包括技術(shù)的可行性,還要做經(jīng)濟(jì)成本的分析,還強(qiáng)調(diào)環(huán)境生活效益的分析。最后做風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。綠色建筑實(shí)施之前,從這幾個(gè)角度先做好實(shí)施原則,就是可行性的分析。
第二點(diǎn),跟大家分享一下對(duì)100家醫(yī)院不同類型的能耗做的統(tǒng)計(jì)。把醫(yī)院按照床位數(shù)量分六類,而且選類不同的氣侯區(qū)嚴(yán)寒地區(qū),夏熱冬暖地區(qū),寒冷地區(qū),找了100家醫(yī)院做了統(tǒng)計(jì)的分析,主要是從信息搜集,包括基本的信息和醫(yī)院建設(shè)信息,還有醫(yī)院樓宇的設(shè)備,以及特殊用人部位,和能源制備設(shè)備,這幾個(gè)方面做了一個(gè)調(diào)研。有的進(jìn)行專項(xiàng)的深入分析。
第一,關(guān)于醫(yī)院建筑物的統(tǒng)計(jì)情況,從建筑的年代劃分,到建筑外保溫建設(shè)面積的比例,以及用的中央空調(diào)覆蓋率等等這幾個(gè)方面。這100家新建的醫(yī)院, 1979年以前的醫(yī)院很少,才占4%。但是54%的醫(yī)院都沒有外墻保溫。在窗戶玻璃上,用的最多就是純雙的玻璃。在中央空調(diào)覆蓋率上都用集中供暖加制冷,這是對(duì)建筑物的統(tǒng)計(jì)情況。
第二,用了五個(gè)能耗指標(biāo)對(duì)醫(yī)院的能耗包括水耗做了分析。第一個(gè),從能耗費(fèi)用占醫(yī)院總費(fèi)的比例以及平均比例。第二個(gè),能耗綜合指標(biāo),就是綜合能耗以及平均綜合能耗比例。第三個(gè),對(duì)能源總費(fèi)用。第四個(gè),對(duì)單位床位的能源費(fèi)用,第五個(gè),對(duì)床位綜合能耗的綜合數(shù)。
通過這五個(gè)能耗指標(biāo)得出結(jié)論,第一,能耗費(fèi)用占醫(yī)院總費(fèi)用的比例較高。第二,大型醫(yī)院總能耗多。第三,中小型醫(yī)院?jiǎn)挝淮参荒芎馁M(fèi)用高,小型醫(yī)院能耗比大醫(yī)院還要低。實(shí)施綠色醫(yī)院建筑應(yīng)該是大有可為的,節(jié)能也是相當(dāng)可觀的。
綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
下面簡(jiǎn)單介紹一下醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一些解讀。包括編制的背景,編制的原則,醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的框架,一二三星標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)劃分以及 “四節(jié)一環(huán)保”所對(duì)應(yīng)的具體技術(shù)要點(diǎn)。
一、編制背景。綠色醫(yī)院是未來醫(yī)院建設(shè)發(fā)展主導(dǎo)措施。近年來,針對(duì)醫(yī)院建筑的BREEAM HC、LEED HC相繼出臺(tái)。在我國(guó),因其特殊性,醫(yī)院建筑尚未納入到我國(guó)現(xiàn)行綠色建筑評(píng)價(jià)體系中。中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)有協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心與衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所共同編制《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》,這是綠色醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)前提的技術(shù)基礎(chǔ)。在這個(gè)情況下,啟動(dòng)編制。
綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建標(biāo)[2012]5號(hào)文《關(guān)于印發(fā)2012年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定修訂計(jì)劃的通知》編制,已經(jīng)列入了2012年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃。主管部門是衛(wèi)計(jì)委,主編單位是中國(guó)建筑科學(xué)研究院和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心。
綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的意義是很大的。
第一個(gè),完善綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。因?yàn)椴煌愋停貏e是醫(yī)院專業(yè)性更強(qiáng),所以用國(guó)標(biāo)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)某些條文并不是很深入,急需綠色醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。
第二個(gè),探索我國(guó)綠色醫(yī)院建筑以及發(fā)展模式。因?yàn)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)路徑上也有很明確的指導(dǎo),對(duì)醫(yī)院具體建設(shè)有一定指導(dǎo)作用。
第三個(gè),貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排。
第四個(gè),規(guī)范醫(yī)院綠色建筑的評(píng)價(jià),為醫(yī)院綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)審提供技術(shù)支撐。綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍包括新建、擴(kuò)建、改建醫(yī)院建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施。
編制的原則,一個(gè)是借鑒國(guó)際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),包括美國(guó)和日本的標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè),按照國(guó)標(biāo)50378,結(jié)合我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。第三個(gè),重點(diǎn)突出醫(yī)院建筑的特殊性。第四個(gè),體現(xiàn)了過程控制,包括施工過程。第五個(gè),系統(tǒng)性和可操作性相結(jié)合,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)可以直接對(duì)實(shí)際操作項(xiàng)目評(píng)審,
第一,參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn),比如說像LEED的標(biāo)準(zhǔn),按強(qiáng)制項(xiàng)和得分項(xiàng)進(jìn)行劃分,分為四個(gè)等級(jí)。
第二個(gè),主要是結(jié)合我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,從指標(biāo)上來講,圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù),“四節(jié)一環(huán)保”,便于施工。從價(jià)格上來講,通過控制項(xiàng)和得分項(xiàng),每類滿分100分。從權(quán)重上來講,根據(jù)不同的分值,七類權(quán)重取不同的分值。
綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是三級(jí),各級(jí)有每類最低分以及總分的限制。國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2014年修訂版已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了,2015年1月份實(shí)施。
綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為六個(gè)指標(biāo),場(chǎng)地優(yōu)化與土地利用、節(jié)約能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)用管理。前文講到綠色建筑評(píng)價(jià)分為兩個(gè)階段,設(shè)計(jì)階段評(píng)價(jià)和運(yùn)行階段。在設(shè)計(jì)階段權(quán)重運(yùn)營(yíng)管理這一項(xiàng)是不參評(píng)的,在運(yùn)行階段,因?yàn)樵黾恿诉\(yùn)營(yíng)管理一項(xiàng),所以總的權(quán)重有所調(diào)整。總的得分是按每項(xiàng)100分,乘以權(quán)重,加起來是總的得分。三個(gè)等級(jí)最低總得分分別是50、60、80, 60分以下,50分以上,你得的是一星級(jí),依此類推,80分以上,定位三星級(jí)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第三個(gè),突出醫(yī)院建筑的特殊性,一、醫(yī)院的安全性能要求高,二、能源消耗種類比較多,能耗也比較大。三、醫(yī)療設(shè)計(jì)流程復(fù)雜,不僅是設(shè)計(jì)固定的房子,更多要跟醫(yī)療的設(shè)計(jì)流程進(jìn)行結(jié)合。四、運(yùn)營(yíng)管理復(fù)雜。
關(guān)于醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)
第一個(gè),區(qū)分概念:綠色醫(yī)院建筑和綠色醫(yī)院。綠色醫(yī)院涵蓋的范圍更多,綠色醫(yī)院建筑首先是針對(duì)建筑,但是實(shí)施,包括最后運(yùn)營(yíng)管理,和綠色醫(yī)院又有交叉的部分。
第二個(gè),明確關(guān)系。綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和綠色醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性的標(biāo)準(zhǔn)。2014年以后,政府投資的公益性建筑要強(qiáng)制執(zhí)行綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但是和其他醫(yī)院設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,設(shè)計(jì)時(shí)要明確。
第三個(gè),對(duì)不同性質(zhì)醫(yī)院建筑指標(biāo)、權(quán)重、分值確定有沒有普遍的適用性,這個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)在編制過程當(dāng)中的技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)。
主要內(nèi)容框架。原則上和綠色醫(yī)院建筑標(biāo)準(zhǔn)50378中通用型評(píng)價(jià)體系保持一致,但是也略有不同。
綠色醫(yī)院
一般的標(biāo)準(zhǔn)框架就是,總則術(shù)語,包括基本規(guī)定。綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括節(jié)地與室外環(huán)境,節(jié)約能源利用,節(jié)水節(jié)約水資源利用,節(jié)材節(jié)約材料資源利用。醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)這么規(guī)定的,叫節(jié)地與土地資源利用,節(jié)地這一塊兒和國(guó)標(biāo)題目也是不一樣的,內(nèi)容也略有不同。還有就是注重環(huán)境的影響,將室內(nèi)環(huán)境和室外環(huán)境混為一章:環(huán)境與環(huán)境保護(hù),這是和國(guó)標(biāo)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別的地方。框架的設(shè)置也是按照編制的原則,突出醫(yī)院的設(shè)置。
綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)綠色醫(yī)院建筑的定義延續(xù)了綠色建筑的定義,在醫(yī)院建設(shè)全壽命周期內(nèi),以及保證醫(yī)療流程的前提下,最大限度的節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為病人和醫(yī)護(hù)工作者提供健康實(shí)用和高效的使用空間,與自然和諧共生的醫(yī)院建筑。
關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)解析。從綠色醫(yī)院四節(jié)一環(huán)保進(jìn)行簡(jiǎn)單的解讀。第一個(gè)就是節(jié)地與場(chǎng)地的有效利用,強(qiáng)調(diào)的是土地的高效利用和良好的生態(tài)環(huán)境,一般公建講土地,包括用地安全,保護(hù)環(huán)境,避免污染;用地衛(wèi)生,特別是以前廢棄地進(jìn)行處理之后,有毒物質(zhì)進(jìn)行測(cè)定;營(yíng)造舒適的室外環(huán)境,包括種植、綠化;土地的集約利用,包括人均用地指標(biāo)和地下空間的高效利用。綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在滿足這些條文的要求下,同時(shí)還要考慮到醫(yī)院的特色,又提出:醫(yī)療區(qū)域行政科研和后勤保障科學(xué)規(guī)劃合理分區(qū);傳染病醫(yī)院一些特殊的專項(xiàng)醫(yī)院,還考慮主導(dǎo)風(fēng)向以及周邊環(huán)境的影響;對(duì)于急救車采用綠色通道設(shè)計(jì)。節(jié)地講究營(yíng)造舒適的環(huán)境、物種的種植,強(qiáng)調(diào)用本地物種,做綠化改造建筑周圍環(huán)境。
第二個(gè)就是節(jié)能。節(jié)能強(qiáng)調(diào)更高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能設(shè)計(jì),同時(shí)還輔助可再生能源有效利用,被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用,包括自然采光、自然通風(fēng)設(shè)計(jì)等等。體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)條文上,一、兼顧維護(hù)結(jié)構(gòu)和設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能。二、推崇被動(dòng)優(yōu)先,主動(dòng)優(yōu)化,推崇更多被動(dòng)式節(jié)能設(shè)計(jì),通過日照、通風(fēng)、采光、遮陽。強(qiáng)調(diào)用主動(dòng)性措施提高舒適性,包括熱回收,鼓勵(lì)余熱利用。
第三個(gè)是室內(nèi)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)健康適用。在一般的公建當(dāng)中,強(qiáng)調(diào)隔聲的要求,室內(nèi)污染物的控制,良好的視野,還有個(gè)人舒適度的調(diào)節(jié)。在醫(yī)院,還強(qiáng)調(diào)新風(fēng)量的保證,而且還考慮到醫(yī)院建設(shè)室內(nèi)的色彩運(yùn)用,還要考慮病人心理和生理的效應(yīng)。另外對(duì)醫(yī)療過程產(chǎn)生的廢氣設(shè)置可靠的排放系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)更大程度上的節(jié)能,包括自然通風(fēng)的設(shè)計(jì)分析。包括利用通風(fēng)塔導(dǎo)風(fēng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)。
第四個(gè)強(qiáng)調(diào)節(jié)水。節(jié)水是在節(jié)水的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)再生水循環(huán)利用。在醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)編制過程當(dāng)中,節(jié)水主要考慮到它的安全衛(wèi)生,更多強(qiáng)調(diào)使用較高用水效率等級(jí)的衛(wèi)生器具,合理的收集廢水雨水,體現(xiàn)醫(yī)院的特色。強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)使用非儲(chǔ)能水源,提倡高效節(jié)水措施等等。
第五個(gè)是節(jié)材,主要強(qiáng)調(diào)循環(huán)建材的使用,以及高性能混凝土和高強(qiáng)鋼筋的使用,包括現(xiàn)在講的建筑工業(yè)化技術(shù),以及今后方案優(yōu)化設(shè)計(jì)的應(yīng)用。提倡采用環(huán)境和資源影響小的結(jié)構(gòu)體系,提倡可再循環(huán)材料,可再利用材料的使用,還有施工裝修一體化;提倡使用本地建材,對(duì)建材運(yùn)輸半徑有500公里的要求;強(qiáng)調(diào)精細(xì)化施工。
第六個(gè)就是運(yùn)營(yíng)管理,管理把在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的設(shè)計(jì)技術(shù)通過有效的、科學(xué)的運(yùn)行,在最終的建筑中得以落實(shí),而且是行為節(jié)能的重要體現(xiàn)。針對(duì)植物的維護(hù),不使用影響環(huán)境的化學(xué)物。對(duì)垃圾分類處理,嚴(yán)格加了兩條:對(duì)醫(yī)院所使用的化學(xué)品嚴(yán)格加以管理,避免對(duì)患者、員工、來訪者以及周邊社區(qū)造成健康危害;采取智能化運(yùn)營(yíng)管理措施,控制醫(yī)療廢物的產(chǎn)生。
無論從專項(xiàng)指標(biāo),還是技術(shù),最終強(qiáng)調(diào)的是各專業(yè)互相串聯(lián)配合,是技術(shù)的集成。綠建應(yīng)該在各方均衡利益最大化的情況下達(dá)到一個(gè)平衡,所以要技術(shù)體系的系統(tǒng)優(yōu)化。總結(jié)起來,還是要各個(gè)專業(yè)達(dá)到最終的平衡,才能實(shí)現(xiàn)真正的綠色建筑。
對(duì)幾十項(xiàng)示范工程、得到運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)和設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目作了一個(gè)調(diào)研。調(diào)研分兩部分,一個(gè)是對(duì)住進(jìn)去的用戶做建筑環(huán)境質(zhì)量與服務(wù)性能的調(diào)研問卷。二是設(shè)置了檢測(cè)點(diǎn),包括室內(nèi)的二氧化碳等等濃度的檢測(cè)。主要是通過這五個(gè)方面,熱環(huán)境的滿意度,空氣品質(zhì)的滿意度,光環(huán)境的滿意度,聲環(huán)境的滿意度,總體環(huán)境滿意度。對(duì)于聲光環(huán)境總體滿意度,綠色建筑比一般建筑還要高,這也是實(shí)施綠色建筑最終的目的所在。
目前綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在報(bào)批階段,希望能為我國(guó)醫(yī)院建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用,希望各位醫(yī)院管理者、建設(shè)者的共同努力,綠色醫(yī)院建筑必將實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。