北京市住建委表示，已啟動建筑質量終身追責制和項目自查報告制度，并納入動態監督管理，進行信用記分處理，只要進入黑名單，今后在建筑市場上將寸步難行。

　　“本人已閱讀并清楚直銷承諾內容，承諾書作為工程檔案永久保存。如因本人過失、故意造成嚴重工程質量問題或者工程質量事故，愿意依法承擔相應質量終身責任及其他法律責任。”在這份承諾書上，簽字的人都要登記上自己的單位和身份證號，并承諾在該項目的設計使用年限內的工程質量承擔終身責任。

　　“也就是說，無論是施工過程中，或是將來入住后出現質量事故，即使屆時開發企業或施工企業消失了，我們也能通過身份證號等信息，將當時簽承諾書的項目負責人找到，追究其責任。”北京市住建委負責人解釋說。

　　對于已經開工正在建設的項目，也要按規定補簽授權書和承諾書。此外，建設單位需要建立工程質量終身責任信息檔案。工程竣工驗收合格后，信息檔案由建設單位移交城建檔案管理部門永久保存。

　　相關鏈接：《北京市建設工程質量終身責任承諾制實施辦法》(京建法〔2015〕1號)

　　問：建筑工程五方責任主體項目負責人都有哪些？

　　答：承擔建筑工程項目建設的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理、監理單位總監理工程師。

　　問：建筑工程五方責任主體項目負責人有哪些責任？

　　答：建設單位項目負責人對工程質量承擔全面責任，不得違法發包、肢解發包，不得以任何理由要求勘察、設計、施工、監理單位違反法律法規和工程建設標準，降低工程質量，其違法違規或不當行為造成工程質量事故或質量問題應當承擔責任。

　　勘察、設計單位項目負責人應當保證勘察設計文件符合法律法規和工程建設強制性標準的要求，對因勘察、設計導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。

　　施工單位項目經理應當按照經審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準進行施工，對因施工導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。

　　監理單位總監理工程師應當按照法律法規、有關技術標準、設計文件和工程承包合同進行監理，對施工質量承擔監理責任。

　　問：項目負責人質量終身責任信息檔案包括哪些內容？

　　答：(一)建設、勘察、設計、施工、監理單位項目負責人姓名，身份證號碼，執業資格，所在單位，變更情況等；

　　(二)建設、勘察、設計、施工、監理單位項目負責人簽署的工程質量終身責任承諾書；

　　(三)法定代表人授權書。

　　問：對設計單位項目負責人的處罰規定是什么？

　　答：發生本辦法第六條所列情形之一的，對勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人按以下方式進行責任追究：

　　(一)項目負責人為注冊建筑師、勘察設計注冊工程師的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊；

　　(二)構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；

　　(三)處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款；

　　(四)向社會公布曝光。

　　相關鏈接：

　　《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》(建質〔2014〕124號)

　　“建筑工程項目負責人質量安全責任”等四個規定全文

　　《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市〔2014〕118號)

　　《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》(建質〔2014〕123號)

　　住房城鄉建設部：《工程質量治理兩年行動方案》(建市[2014]130號)

　　責任不清，相互推諉，是造成了建筑質量下降的重要原因。《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》的出臺，無疑是給項目負責人頭上戴上了一個“緊箍兒”。

　　對此，很多設計單位就此政策的討論非常激烈。有建筑師提出疑問，建筑師不負責監理，也不知道甲方改了什么，也不知道甲方定的什么設備，建筑師要負什么責任呢？最后，建筑師賠死了都不知道怎么死的。

　　《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》第五條規定：“勘察、設計單位項目負責人應當保證勘察設計文件符合法律法規和工程建設強制性標準的要求，對因勘察、設計導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。”

　　清華大學建筑設計研究院院長莊惟敏對此政策的理解是，建筑師負的責任，只能負合同限定范圍之內的責任。五方主體，建筑師只負責技術方一方的主體，設計方一方主體。建筑師應該保證，出手的產品、圖紙符合國家規范、現行法規，別的沒法負責。

　　另外，政策執行起來有一定難度。《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》(建質〔2014〕124號)第十九條規定：“省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法，制定實施細則。”各省市地方可以根據自己的具體情況制定，各個省市都有自己的一個版本，政策執行起來效果又如何？目前還難以確定。

　　北京市住建委負責人表示，實行了質量終身追責機制，項目負責人頭上就有了“緊箍兒”，一旦出現質量事故，項目責任人將承擔相應的行政責任乃至刑事責任，進入黑名單，今后在建筑市場寸步難行。

　　“緊箍咒”在頭，建筑師如何應對？網友zigzagroad(豆豆豬)分析表示：

　　一、還是要淡定，沒那么嚴重。任何項目，只要不是超級的低級錯誤，或多或少能規避責任的。話說一個注冊建筑師，如果連規范滿足都做不到，別混了;同時，出現爭議區域的違規嫌疑，如果你找不出一點合理的理由來規避責任把水攪渾，那也別混了。

　　二、其實甲方設計部比乙方更難做。乙方關鍵時刻可以不做，不出圖，甲方設計部有時候卻不得不做。

　　其實，內裝專業比建筑危險，很多時候突破規范的起因是追求內部效果，或者實際使用與原設計不符。前者酒店設計，后者廠房設計很常見。只要圖紙不出問題，甲方把內裝改了，或者使用改了，要建筑師全權負責，是說不通的。因此，《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》的出臺，雖然沒有提及建筑裝飾行業，但室內設計師也是有責任的。

　　三、現在很多設計單位內部就此討論很激烈，好像事態嚴重。通常，員工(干部)問老板：“這個項目負責人制度怎么處理？”其潛臺詞是：“老板，我多擔責任簽了字了，是不是該多給我點銀子？”

　　所以說，這事的本質是需要簽字的“項目負責人”借此向單位施壓，希望抬高點待遇，僅此而已。說白了，既然項目簽了字，本來就該擔責任，有什么多啰嗦的？

　　大家想，行業規模還是這么大，設計費沒多，老板未必肯讓利，錢又不會多出來，還是那么多人分，你項目負責人多分了，誰少分？基層畫圖的人么？他們還能分得更少么？那恐怕就破壞平衡了。

　　所以，大家該干嘛干嘛，想不簽字？可以，別干這一行就是了。想靠這個多分錢？沒門！