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 2015年2月第7期
 

安全事故頻發 “玻璃幕墻之殤”待破解

01

玻璃幕墻 懸在頭頂的“不定時炸彈”

  2014年11月22日,廣州天河區太古匯商場一座大廈還發生幕墻玻璃碎裂事故,十多輛汽車被墜落的玻璃砸中。據媒體報道,這已是太古匯自建成后發生的第3次玻璃幕墻爆裂掉落事件。

  2013年6月5日到11日,武漢連續發生3起玻璃幕墻墜落事故:一起造成62歲的王先生多處受傷,另一起造成4輛轎車不同程度受損。

  2012年6月16日,武漢徐東凱旋門樓下工行門口,一過路男子因寫字樓外墻磚塊脫落從高空墜下被砸死。

  2011年8月6日,浙江海曙區東渡路華聯寫字樓23樓外墻玻璃突然掉落,玻璃渣砸傷正好路過的兩人,所幸傷勢不重。同年5月18日這一天,上海甚至上演了一天內三下“玻璃雨”的情景,12時50分,上海陸家嘴時代金融中心大廈外墻玻璃突然墜落,樓下停車場內 50多輛車遭遇突襲,損失慘重;當天13時許,上海延安西路昭化東路口一幢高層居民樓的12樓也有玻璃砸落,所幸未造成傷害;17時許,上海科恩國際中心大樓也發生了外墻玻璃墜落事件,兩輛途經的機動車被砸中,車身部分漆面受損。

  2011年7月,杭州慶春東路發展大廈一塊玻璃幕墻從高空墜下,致使一名19歲女孩截肢。

  2009年8月29日,武漢民生銀行大廈一塊面積約3平方米的玻璃幕墻,從百余米高處破裂墜下,破碎的玻璃不僅將路邊停放及過路的幾輛汽車砸損,還砸傷兩名行人。

  2007年—2009年,重慶渝北區渝安龍都小區先后有12家圓弧形玻璃自爆,高空墜落的玻璃砸壞了6輛車。

  2006年7月31日,上海中信泰富大樓一處幕墻玻璃突然自爆,砸壞了一輛行駛中的車輛,還造成兩人受傷。

  2005年,一對情侶從上海江寧路走過,被來自一棟建筑物的36樓爆炸、掉落的玻璃砸傷;

  2003年,一位天津的音樂教師被從天而降的“玻璃子彈”擊中左手,永遠喪失了彈奏音樂的能力。

  ……

  據統計數據顯示,我國建筑安裝的玻璃幕墻占世界總量的85%以上,面積超過5億平方米,是世界第一大玻璃幕墻生產及使用的國家。作為一種新型建筑墻體,玻璃幕墻不僅能防風防雨,且外表新穎別致,晶瑩通透,充滿時代氣息,深受設計師的青睞。然而,隨著玻璃幕墻的廣泛使用,其帶來的安全事故卻頻頻發生,被視為現代化大都市標志的玻璃幕墻,變成了懸在人們頭頂上的“不定時炸彈”。

02

玻璃幕墻安全事故多發 緣由何在

  玻璃幕墻安全事故頻頻發生,這些城市中的“時尚標簽”似乎成了高空中的“隱形殺手”,緣由究竟何在?

  一紙政令帶來的安全危機

  業內人士指出,玻璃幕墻安全事件的發生與2003年國家建設部發布的一紙政令擺脫不了關系。2003年年末,建設部聯合國家發改委、質檢總局、工商總局發布《建筑安全玻璃管理規定》,其中要求建筑物需要以玻璃作為建筑材料的幕墻部位必須使用安全玻璃。該規定表示,安全玻璃僅限于鋼化玻璃、夾層玻璃及由鋼化玻璃或夾層玻璃組合加工而成的其他玻璃制品,禁止使用單片的半鋼化玻璃和夾絲玻璃。

  政令頒布施行后,直接造成鋼化玻璃在幕墻上的大量使用。目前,市面上玻璃幕墻采用的基本都是鋼化玻璃。且夾層玻璃其屬性也是鋼化玻璃,只不過由兩塊鋼化玻璃組成。

  盡管鋼化玻璃的自爆率很低,大概在千分之一或萬分之一之間,但中國目前有5億多平方米的玻璃幕墻,即使按照萬分之一的概率計算,也會出現不少塊玻璃發生自爆。更需注意的是,鋼化玻璃自爆后掉下的是玻璃渣子,而玻璃渣子在加速墜落過程中產生的殺傷力非常大。

  業內人士分析,這是典型的行政干預技術的問題,玻璃幕墻不能一律規定必須使用鋼化玻璃,而要依據建筑情況的不同,選擇用還是不用。

  責任人多不主動進行安全檢測

  針對玻璃幕墻安檢保養,我國早在1996年就頒布了《玻璃幕墻工程技術規范》,其中規定:“玻璃幕墻在正常使用時,每隔5年應對玻璃、密封條、密封膠等進行全面檢查。”與此同時,2006年住房和城鄉建設部頒布了《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》,規定“既有建筑幕墻的安全維護,實行業主負責制”“建筑幕墻工程交付使用后,原則上每10年就要進行一次安全性鑒定”。

  然而,這些現有規定中雖然規定了應當對玻璃幕墻進行安全維護,但卻不具有普遍的強制性。在國家沒有強制性規定的情況下,物業公司、開發商及業主多不會主動去進行安全檢測,而這也是玻璃幕墻進入‘衰老期’后面臨的最為嚴重的問題。

  此外,由于現在玻璃幕墻大部分用于寫字樓、酒店等,產權多呈現分割式擁有,較為復雜,安全鑒定實施起來也不是件容易的事,因此,由單個的業主去負責檢測也很難消除玻璃幕墻帶來的隱患。

  檢測費用高致玻璃幕墻檢測鮮有人問津

  玻璃幕墻檢測工作繁雜、收費較高也是現有玻璃幕墻建筑產權人不愿對玻璃幕墻進行檢測的一個重要原因。據介紹,新建的玻璃幕墻建筑檢測費用為政府指導價,要4萬元左右,而對于既有的玻璃幕墻進行檢測則為市場定價。

  以南昌市為例,目前,南昌市玻璃幕墻檢測費用為每平方米30元左右,一般整體檢測費用為六七萬元,一些面積較大的建筑玻璃幕墻檢測費則需要二三十萬元。我國雖先后出臺了《玻璃幕墻工程技術規范》、《加強建筑幕墻工程管理的暫行規定》、《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》等法規及相關標準規范,但并無明文規定檢測費用該有哪方出,且規定中也沒有明確的玻璃幕墻安全維護標準。玻璃幕墻究竟到了什么程度需要維修和更換,維護方面究竟由業主負責還是由相關部門負責,均沒有權威的說法。

  此外,玻璃幕墻自身引爆、開發商為節約成本選用低廉劣質的材質也是造成玻璃幕墻脫落安全事故多發的一大原因。

03

破解“玻璃幕墻之殤” 多地出臺政令限制玻璃幕墻使用

  玻璃幕墻由于光污染、防火能力差、滲水等隱患,不節能等原因,變得越來越不受人待見,再加上,因玻璃幕墻爆炸脫落造成的安全事故增多,我國一些大中城市開始限制使用玻璃幕墻。

  2007年,杭州規定4種建筑禁用玻璃幕墻。2008年,哈爾濱市建委規定,哈爾濱市的建筑物將限制使用幕墻玻璃等22類97項建筑材料。2009年4月15日,廣東省全面實施《<公共建筑節能設計標準>廣東省實施細則》,新建酒店、寫字樓將“謝絕”超大玻璃幕墻。2012年2月1日,《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》正式施行。上海將禁止在T形路口正對直線路段的建筑物上采用玻璃幕墻;禁止住宅、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校教學樓、托兒所、幼兒園、養老院的“二層以上”建筑物采用玻璃幕墻。2013年4月,南京市《河西新城區城市空間品質提升設計和城市管理導則》正式實施,對玻璃幕墻的使用加以限制。2014年8月1日,《深圳市建筑設計規則》開始實施,規定8個類別的建筑部位禁用玻璃幕墻,包括住宅、醫院、中小學校教學樓、托兒所、幼兒園、養老院的新建、改建、擴建工程以及立面改造工程等二層以上部位,建筑物與中小學校的教學樓、托兒所、幼兒園、養老院等,此外還有處在T形路口正對直線路段處的建筑物。

  此外,2014年11月,《廣州市光輻射環境管理規定(草案征求意見稿)》出臺,文件擬規定,住宅、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校教學樓、托兒所、幼兒園、養老院的新建、改建、擴建工程以及立面改造工程的二層以上建筑物,禁止設置玻璃幕墻。

  如果廣州的新規通過,國內限制使用玻璃幕墻的城市累計有:哈爾濱、杭州、南京、上海、深圳、廣州。其中,廣東全省,新建酒店、寫字樓都“謝絕”超大玻璃幕墻。

  與此同時,多地開展對玻璃幕墻的安檢排查工作

  2015年年初,廈門市建設局發出通知,對全市現有的301棟大廈“超齡”服役的玻璃幕墻做體檢,排除安全隱患。這是自2013年以來廈門啟動的第二次大規模玻璃幕墻體檢,并且,原應屬于業主單位負責的建筑玻璃幕墻安全工作,由建設部門主動“攬活”,將于6月30日前上報鑒定結果和安全處置情況。

  除此之外,北京、上海、廣西、湖北、成都、內蒙古等地也都在近年中陸續開展了對玻璃幕墻的安檢排查工作。

  專家建議立法強化責任人安檢責任

  玻璃幕墻所帶來的安全隱患不容忽視,對此,不少專家建議,相關部門應出臺相應的法律法規禁止類似具有危險性的玻璃幕墻的使用,采取按期檢查的方式督促相關責任方對既有的玻璃幕墻進行周期性的安檢,并建立好檔案以定期提醒業主開展必要的檢查工作,或建立專業的檢測機構定時對玻璃幕墻進行安全性檢測。同時,相關部門也應加強業主的安檢維護意識,包括法律意識,讓業主們明白出現問題需要承擔責任。

  此外,建筑商在采購玻璃幕墻材料時還需看其合格證,把相關資料交付業主。政府也應該出臺相關的法律法規,制定強制性規定,以強化相關人員對玻璃幕墻的安檢保養責任。

  專家指出,如果既有建筑幕墻安全維護責任主體,即產權人及監管主體住房城鄉建設部門能夠依據法律規定及政府的規范性文件,切實履行各自職責,“玻璃爆炸”傷人事件是能夠得到有效緩解的。

04

5大舉措應對玻璃幕墻安全隱患

  針時玻璃幕墻安全隱患,業內人士從玻璃幕墻選材、建筑設計、安裝施工、保養維護等方面提出了應對措施。

  選材上,玻璃幕墻選用材料應符合國家現行標準的有關規定及設計要求,選用鋼材、鋁合金等耐氣候性的材料。玻璃幕墻采用中空玻璃時,中空玻璃氣體層厚度不應小于9mm;中空玻璃應采用雙道密封,一道密封應采用丁基熱熔密封膠。隱框、半隱框及點支承玻璃幕墻用中空玻璃的二道密封應采用硅酮結構密封膠,明框玻璃幕墻用中空玻璃的二道密封宜采用聚硫類中空玻璃密封膠,也可采用硅酮密封膠。有防火要求的玻璃幕墻,應根據防火等級要求,采用單片防火玻璃或其制品。

  建筑設計上,框支承玻璃幕墻宜采用安全玻璃,點支承玻確幕墻的面板玻璃應采用鋼化玻璃,采用玻璃肋支承的點支承玻璃幕墻,其玻璃肋應采用鋼化夾層玻璃。在人員流動密度大,青少年或幼兒活動的公共場所,以及使用中容易受到撞擊的部位,其玻璃幕墻應采用安全玻璃,對使用中容易受到撞擊的椰位,應設置明顯的警示標志。當與玻璃幕墻相鄰的樓面外緣無實體墻時,應設置防撞設施。此外,玻璃幕墻的防火設計規范應符合現行國家標準《建筑設計防火規范》GB50016的有關規定。在結構設計上,玻璃幕墻應具有足夠的承載能力、剛度、穩定性和相對于主體結構的位移能力。

  安裝施工上,安裝玻璃幕墻的主體結構應符合有關結構施工質量驗收規范的要求,進場安裝的玻璃幕墻構件及附件的材料品種、規格、色澤和性能,應符合設計要求。玻璃幕墻與主體結構連接的預埋件,應在主體結構施工時按設計要求埋設;預埋件位置偏差不應大于20mm。預理件位置偏差過大或未設預理件時,應制訂補救措施或可靠方案,經與業主、土建設計單位洽商同意后,方可實施。

  保養和維護上,在玻璃幕墻工程竣工驗收后,承包商應向業主提供《幕墻使用維護說明書》。承包商在幕墻交付使用前應為業主培訓幕墻維修、維護人員。在玻璃幕墻工程竣工驗收后一年時,應對幕墻工程進行一次全面的檢查,此后每五年應檢查一次。此外,施加預拉力的拉桿或拉索結構的玻瑞幕墻工程在工程竣工驗收后6個月時,必須對該工程進行一次全面的頂拉力檢查和調整,此后每3年應檢查一次。玻璃幕墻使用10年后應對該工程不同部位的結構硅酮結構密封膠進行粘接性能的抽樣撿查,此后每3年宜檢查一次。

  業內人士強調,玻璃幕墻安全不只是玻璃企業一家的責任,也不僅是降低玻璃自爆率的問題,而應該是開發商、設計師、幕墻企業及安裝公司共同努力的結果,只有多方努力,多方重視幕墻安全問題才能有效避免玻璃幕墻事故發生。  

結語

  玻璃幕墻爆炸脫落引起的安全事件時有發生,但是在采光性能方面,玻璃的透光性是其他幕墻材料不可替代的,玻璃作為幕墻材料中的一種依然具有巨大的市場,而要破解“玻璃幕墻之殤”,則需要政府相關職能部門建立健全幕墻安檢機制,強化安檢責任;同時,也需幕墻企業、開發商、設計師、安裝公司等多方努力,重視玻璃幕墻安全問題,在2015農歷新年來臨之際,筆者希望我們生活的環境更安全,出行更安全!

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