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2015年2月第4期

“垃圾圍城”——傷不起的建筑垃圾

01

建筑垃圾產(chǎn)量將達(dá)峰值并且危害極大

  近日在北京發(fā)布的《我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014年度)》顯示,我國(guó)年建筑垃圾2014年度產(chǎn)生量超過(guò)15億噸,數(shù)字格外觸目驚心。據(jù)估計(jì),未來(lái)幾年我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾總量約15.5億~24億噸,約占城市垃圾比例的40%。而且隨著我國(guó)將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化,新建建筑將快速增加,建筑垃圾排放量會(huì)越來(lái)越大。因此,未來(lái)數(shù)年將是我國(guó)建筑垃圾大量產(chǎn)生時(shí)期。預(yù)計(jì)到2020年左右,我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量可能將達(dá)到峰值。

  如果你將“建筑垃圾”作為關(guān)鍵詞搜索新聞,竄入你眼簾的大致便會(huì)是如下的新聞:

建筑垃圾

建筑垃圾

  從截圖中不難看出,當(dāng)下的城市已陷入了一種“垃圾圍城”的窘境,而且對(duì)社會(huì)環(huán)境及市容市貌的影響極大。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  一,侵占土地。目前,我國(guó)絕大部分建筑垃圾未經(jīng)處理而直接運(yùn)往郊外堆放,占用了大量的生產(chǎn)用地,從而進(jìn)一步加劇了我國(guó)人多地少的矛盾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大以及人們居住條件的提高,建筑垃圾的產(chǎn)生量會(huì)越來(lái)越大,如不及時(shí)有效的處理和利用,建筑垃圾侵占土地的問(wèn)題會(huì)變得更加嚴(yán)重。

  二,污染水體。建筑垃圾中的有害物質(zhì),如不加控制讓其流人江河、湖泊或滲入地下,會(huì)導(dǎo)致地表和地下水的污染,影響和危害水生生物的生存和水資源的利用。

  三,污染大氣。建筑垃圾堆放過(guò)程中會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生有害氣體,這些有害氣體排放到空氣中就會(huì)污染大氣。此外,建筑垃圾攜帶的病菌還會(huì)傳播疾病,對(duì)環(huán)境形成生物污染等。

  四,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。目前我國(guó)建筑垃圾的綜合利用率很低,許多地區(qū)建筑垃圾未經(jīng)任何處理,便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村,采用露天堆放或簡(jiǎn)易填埋的方式進(jìn)行處理,而且建筑垃圾運(yùn)輸大多采用非封閉式運(yùn)輸車(chē),不可避免地引起運(yùn)輸過(guò)程中的垃圾遺撤、粉塵和灰砂飛揚(yáng)等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了城市的容貌和景觀(guān)。

02

變廢為寶:建筑垃圾資源化十分緊迫

  然而,建筑垃圾的資源化卻蘊(yùn)藏著極大的價(jià)值。中國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)資源化戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)郭海斌介紹,建筑垃圾其實(shí)全是寶,絕大多數(shù)建筑垃圾是可以作為再生資源重新利用的。在經(jīng)過(guò)有效開(kāi)發(fā)后,我國(guó)的建筑垃圾利用率最終可達(dá)95%以上。根據(jù)上海市建材工業(yè)設(shè)計(jì)研究院估算,如果2020年這些建筑垃圾如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材,可以創(chuàng)造1萬(wàn)億元價(jià)值。尤其是建筑垃圾經(jīng)分選、破碎、篩分加工后,大多可以作為再生骨料資源重新利用。例如,再生骨料、再生磚作為直接應(yīng)用于工程建設(shè)的建筑材料,完全可以替代現(xiàn)用的天然砂石及普通磚類(lèi)墻體材料,對(duì)解決建筑材料生產(chǎn)資源短缺及巨大的能源消耗具有顯著意義。

  建筑垃圾的有效處理,即資源化利用具有重大戰(zhàn)略意義,不僅有利于建設(shè)生態(tài)文明,有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,還有利于在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  如果建筑垃圾資源能得到合理化應(yīng)用,不僅能有效地提升中國(guó)建筑垃圾資源化率、節(jié)約寶貴的土地資源、減少碳排放,為全球氣候變化做出巨大貢獻(xiàn),還能減少對(duì)地下水的污染、減少城市PM2.5產(chǎn)生和每年減少礦山及河道開(kāi)采砂石15億噸以上,使其再生產(chǎn)品和回收產(chǎn)品每年價(jià)值超過(guò)7000億元,增加就業(yè)超過(guò)48萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,是利國(guó)富民的重大舉措。

  根據(jù)前文所知,不久的將來(lái),我國(guó)的建筑垃圾產(chǎn)量將達(dá)到峰值,城市將陷入“垃圾圍城”的窘境。而在另一方面,我國(guó)建筑廢棄物資源化率不足5%,而歐盟國(guó)家每年資源化率超過(guò)90%,韓國(guó)、日本建筑廢棄物資源化率也已經(jīng)達(dá)到90%以上。并且,我國(guó)當(dāng)前只有20多家相對(duì)專(zhuān)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行建筑垃圾的再利用,主要生產(chǎn)建筑垃圾再生磚,但產(chǎn)量不高,質(zhì)量尚不穩(wěn)定,應(yīng)用工程有限。與韓國(guó)年產(chǎn)建筑垃圾6000多萬(wàn)噸就有373家建筑垃圾處理企業(yè)的數(shù)量相差太大。但這也在一定程度上表明,我國(guó)建筑垃圾資源化的提升空間很大,也十分緊迫。

  究其原因,無(wú)外乎三點(diǎn):

  一是技術(shù)水平的不足。與國(guó)外相比,我國(guó)建筑垃圾在工業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用方面的技術(shù)存在著一定差距,建筑垃圾資源化的成本相比之下高出不少,這在很大程度上制約著建筑垃圾資源化的發(fā)展。

  二是,沒(méi)有完整產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前我國(guó)建筑垃圾處理、資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,建筑垃圾資源化水平較低,再生產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而市場(chǎng)需求量小造成幾乎沒(méi)有市場(chǎng)效益。建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有建立起完整的投資回報(bào)機(jī)制,導(dǎo)致很多企業(yè)在看待這個(gè)項(xiàng)目時(shí)會(huì)有所顧慮而持觀(guān)望態(tài)度。

  三是,政府作用的缺失。由于缺乏政策的有效支持,建筑垃圾資源化舉步維艱。而且在一定程度上“有法難依”,甚至是“無(wú)法可依”。 不僅如此,建筑垃圾處理還涉及較多行政機(jī)構(gòu),但現(xiàn)行法規(guī)沒(méi)有明確各部門(mén)職責(zé),造成各部門(mén)互相推諉責(zé)任。

  此外,企業(yè)進(jìn)入建筑垃圾處理行業(yè)存在審批困難,不但要經(jīng)過(guò)幾個(gè)部委的認(rèn)定,還要牽扯到地方政府的許多相關(guān)單位。由于在相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策上,各部委都只負(fù)責(zé)其中一部分,無(wú)法有效協(xié)調(diào)工作,影響企業(yè)積極性。

  以項(xiàng)目立項(xiàng)為例,企業(yè)項(xiàng)目審批需要城市規(guī)劃、土地管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào),需要完成可行性研究批復(fù)、選址意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、能耗評(píng)價(jià)等一系列手續(xù),而地方建筑垃圾主管單位市政市容委卻難以對(duì)上述多部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

03

與新型城鎮(zhèn)化及綠色建筑發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)

  實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化,避免“垃圾圍城”的窘境,可以說(shuō)是與新型城鎮(zhèn)化及綠色建筑低碳、節(jié)約環(huán)保的發(fā)展趨勢(shì)是相適應(yīng)的。反之,建筑垃圾的問(wèn)題得不到有效的解決,新型城鎮(zhèn)化與綠色建筑也就無(wú)從談起。

  2014年3月出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確要求,加快綠色城市建設(shè),實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃,完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系,擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍,加快既有建筑節(jié)能改造,大力發(fā)展綠色建材,強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比重須由2012年的2%增加到2020年的50%。;2014年5月,住建部公告批準(zhǔn)新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),自2015年1月1日起實(shí)施。而根據(jù)國(guó)務(wù)院《綠色建筑行動(dòng)方案》設(shè)定的目標(biāo),到2015年末,20%的城鎮(zhèn)新建建筑要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

  除了國(guó)家的相關(guān)政策推進(jìn)之外,一些機(jī)構(gòu)組織也在積極推進(jìn)建筑垃圾的資源化。依據(jù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施管理辦法》組建的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,歷經(jīng)三年努力,規(guī)劃建設(shè)并研制了建筑廢棄物資源處置與利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  當(dāng)然,作為建筑業(yè)子行業(yè)的裝飾業(yè),自然也責(zé)無(wú)旁貸。綠色建筑是綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,綠色建筑離不開(kāi)綠色裝飾。建筑裝飾行業(yè)如何突破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式所帶來(lái)的高污染、高能耗等發(fā)展桎梏,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為所有行業(yè)企業(yè)面臨的問(wèn)題。

  中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李秉仁曾多次強(qiáng)調(diào),綠色裝飾將成為未來(lái)發(fā)展大方向。綠色裝飾作為綠色建筑的重要組成部分,要堅(jiān)持“四節(jié)一環(huán)保”原則、倡導(dǎo)綠色理念、堅(jiān)持綠色設(shè)計(jì)、推進(jìn)綠色施工、使用綠色材料,將綠色體現(xiàn)在裝飾裝修的每個(gè)環(huán)節(jié)。

  作為實(shí)現(xiàn)綠色裝飾的保障,使用綠色材料已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)。業(yè)內(nèi)人士指出,國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能減排、建設(shè)低碳城市、發(fā)展綠色材料的要求不斷提高,打造低碳城鎮(zhèn)、生態(tài)家園,正成為我國(guó)城市化轉(zhuǎn)型的一個(gè)重大突破點(diǎn),而綠色材料在人們的生存空間里是舉足輕重的。

  在此背景下,越來(lái)越多裝飾企業(yè)將“綠色裝飾”定為自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),加大節(jié)能科技領(lǐng)域的研發(fā)、創(chuàng)新力度,在全面推進(jìn)工廠(chǎng)化加工、現(xiàn)場(chǎng)裝配式施工等方面取得了積極進(jìn)展。其中,亞廈股份通過(guò)收購(gòu)盈創(chuàng)科技的3D打印技術(shù),合理利用建筑垃圾,使建筑垃圾有其用武之地;鳳凰山裝飾依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),將石材切割后剩余的邊角料和石粉這些材料進(jìn)行收集整理,提供給專(zhuān)業(yè)的石材砌塊生產(chǎn)廠(chǎng)商,將這些石材廢料變廢為寶,轉(zhuǎn)化為可以二次利用、價(jià)格十分低廉的建筑裝飾材料。

  實(shí)踐綠色裝飾,企業(yè)將享有巨大的市場(chǎng)份額和可觀(guān)的利潤(rùn)來(lái)源,這是裝飾企業(yè)對(duì)中國(guó)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng),所獲得的也將是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

結(jié)語(yǔ)

  建筑垃圾產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)在客觀(guān)上是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)所造成的,但在另一方面這又與環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的社會(huì)發(fā)展理念不相符。而如何實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的資源化破解這一矛盾,是擺在很多企業(yè)眼前的難題。
 

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