保障房保障了誰(shuí)?多年來(lái)坊間追問(wèn)不休。
如今,保障房現(xiàn)狀十分尷尬:一是,一些地方的保障房建得過(guò)于偏遠(yuǎn),加之配套設(shè)施不全,導(dǎo)致無(wú)人愿意入住,于是只能空置;二是保障房位置絕佳,配套齊全,但卻被鳩占鵲巢,以至于出現(xiàn)開寶馬住保障房等怪狀。無(wú)論哪種情況,都背離了保障房制度的設(shè)計(jì)初衷。
為什么一項(xiàng)看上去深得民心的政府工程,會(huì)出現(xiàn)這種尷尬局面?一個(gè)很重要的原因是,保障房的建造和分配由行政部門直接從事,在行政命令之下,它可以通過(guò)劃撥的途徑得到土地,也可以在財(cái)政的幫助下保證建造資金,但是由于政府與市場(chǎng)存在的天然隔膜,保障房很難與當(dāng)?shù)氐男枨笄‘?dāng)吻合。
在一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū),住房困難戶的情況并不是很突出,而在行政命令之下,這些發(fā)達(dá)地區(qū)也必須建造一定數(shù)量的保障房,使得這些地方的保障房建成以后找不到適格的入住者,不得不一再放寬分配標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致一些居住并不很困難的居民也分到了保障房,房屋到手后則違規(guī)銷售、出租。
保障房閑置,更普遍的情況是保障房選址偏遠(yuǎn),配套設(shè)施殘缺,有的甚至無(wú)法投入使用。由行政部門包辦的保障房建造,在選址上太過(guò)偏遠(yuǎn),而周圍環(huán)境又十分不便利,使很多無(wú)房可住的人為了工作與生活的便利反而放棄了保障房。建了保障房,卻不見完善的配套設(shè)施,又或者住房出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題,使人無(wú)法居住。這明顯是為了政績(jī)工程而草草地追求指標(biāo)的惡性結(jié)果。
大量保障房閑置,畢竟是一種資源浪費(fèi)。因此,各地應(yīng)該根據(jù)具體情況做好善后,配套設(shè)施殘缺的要盡快完善,缺乏適格困難家庭的可以考慮改為廉租房,向外地打工者開放。至于保障房建設(shè)資金閑置,如果現(xiàn)有保障房已基本能夠滿足要求,可以考慮將其返還財(cái)政。對(duì)涉嫌騙房騙補(bǔ)的人,則應(yīng)在查實(shí)以后收回房屋并收繳其非法收入,情況嚴(yán)重的還應(yīng)移交法律處理,以此維護(hù)社會(huì)公平。
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