在全社會倡導厲行節約、節能減排的背景下，高耗能、高浪費的建筑業發展模式已難以為繼。專家呼吁，當前我國應進行整體科學規劃，全面倡導建筑領域節約、節能、節材、節地、節水，從操作性最強的“建筑工業化”作為突破口，同時狠抓建筑使用過程中的節能，推進建筑全生命周期的能源節約。

　　總體統籌科學規劃合理設計提升標準

　　針對我國建筑領域存在的大量浪費現象，專家認為，作為全球最大“工地”，我國建筑業不能再一味“鋪攤子”，應盡快把著眼點轉向節能、節地、節水、節材和保護環境，反對資源能源浪費，并且應從整體上進行科學規劃：

　　首先，總體統籌，科學規劃。中國工程院院士王如松等專家指出，要改變地方政府的GDP沖動，修正一些官員的畸形政績觀，確保規劃科學制定、嚴格執行，建立有效機制保障規劃的嚴肅性，減少大拆大建，遏制“長官意志”在規劃建設領域產生的巨大人為浪費。

　　其次，合理設計，提升標準。安全、經濟、實用、節能、美觀，應該成為我國建筑設計的基本要求，而不是片面追求標新立異、外觀突出。上海建管委副巡視員裴曉建議，一方面要遏制地方政府違背實際需求盲目打造“地標”的浪費行為，一方面也要嚴格限制公有資金投資建筑不考慮成本造價的行為。

　　要加快梳理、提升我國建筑總體節能標準，并充分考慮各地實際制訂地方性節能標準。楊國雄建議，應將我國目前建筑節能率65%的標準提高到70%，門窗、墻體等關鍵標準適當提高，并通過嚴格執行、嚴格驗收來提高我國建筑節能水平。

　　上海市建筑學會理事長曹嘉明說，現在墻體的各項節能標準相對嚴格，但門窗的節能標準很低。“上海許多建筑的門窗玻璃面積占到墻體面積的40%，但保溫性能很差，雖然墻體保溫很好，但就像人穿著大棉襖卻到處是洞，保溫效果怎么能好?所以提升建筑節能總體標準，也要分地域制訂地方化標準。”

　　“兩次節能”一手抓提升建筑全生命周期節能率

　　建筑全生命周期大致可分為設計、建造、使用、拆除、廢舊建材處置等五個階段，但是能耗集中于建造和使用階段。現代建筑設計集團總裁張樺說，建筑耗能應該全生命周期考量，其中80%發生在使用運營階段，10%在建造階段，另10%在拆除階段。

　　專家認為，改觀我國建筑領域浪費嚴重的現狀，推進建筑節能和推動建筑工業化兩大舉措要同步進行，缺一不可。從我國目前建筑實踐來看，要解決資源能源浪費問題，要“兩次節能”一起抓。一是解決建造過程中的節能，即“一次節能”，主要依靠推進建筑工業化;在建筑使用過程中的節能，為“二次節能”，主要依靠嚴格執行節能建筑標準，加快老舊建筑保溫改造等。

　　對于建筑“一次節能”即建筑工業化推進，專家提出三大建議：

　　首先，打破現有利益格局，吸引市場主體參與。上海建委主任湯志平說，建筑工業化推進的重要阻力是行業利益格局固化，現在建筑業利潤基本都留在施工企業，哪怕現場施工效率再低，也不愿放棄蠅頭小利，如果推進工業化，意味著相當利潤轉移到建筑構件生產加工企業，必然遭遇傳統建筑業的阻力。關鍵在于如何打破這種利益格局，并且激發市場活力，吸引更多企業進入這一領域，充分市場競爭后大幅降低建筑成本，才能讓建筑工業化健康發展。“上海這三年加快推進，并制定了約束性要求，每年新建住宅面積裝配式比例增加5%，到2015年達到30%以上，這樣將有效吸引更多市場主體的參與。”

　　其次，運用市場化激勵手段，讓節能者收益。目前實施建筑工業化比傳統建筑成本明顯要高，不少地方開始用市場化激勵措施引導提高工業化比例和住宅全裝修比例，從而達到節能目的。譬如，上海就對裝配式住宅建設項目可以增加容積率3%，寧夏、沈陽、濟南等國內多個城市都開始啟動類似政策，這一政策對于開發商的激勵作用很明顯。

　　第三，與土地出讓掛鉤，剛性推進建筑工業化。上海市規土局局長莊少勤就建議，建筑工業化推進，可以與部分土地出讓相掛鉤，即土地招拍掛之前，已將建筑工業化要求寫入出讓要求，通過法律手段、合同監管來推動建筑工業化的剛性執行，用土地供應與建筑節能相掛鉤，是遏制浪費最有效手段。

　　此外，在建筑“二次節能”領域，專家也提出建議：

　　第一，進一步提高節能要求。有專家認為，我國目前普遍要求建筑節能率為65%，但按照現有的技術能力，節能70%以上是可以做到的。據測算，節能70%以上的建筑，50年使用壽命中節能的費用，相當于建筑投資甚至更多。“但我國目前標準依然過低，加上執行不嚴格，建筑節能率縮水問題很突出，必須通過提高標準來控制。”

　　第二，加強建筑使用過程中能耗監控。張樺建議，應加強公共建筑能耗監管，推進樓宇分項計量系統的安裝。“目前已經進入大數據時代，采用新技術來管控末端行為，事實上國內大多樓宇節能空間都有30%以上，用精細化監控管理手段節能，可以事半功倍。