民間投資增速下滑正引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，繼5月下旬國(guó)務(wù)院派出9個(gè)督查組在各地開(kāi)展督查外，近日國(guó)家發(fā)改委派出的6個(gè)督查組也陸續(xù)到達(dá)地方開(kāi)展工作。

    6月1日到4日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史帶隊(duì)在浙江、河南就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大數(shù)據(jù)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、化解過(guò)剩產(chǎn)能等情況，進(jìn)行了調(diào)研。

    另外，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司、農(nóng)業(yè)司、基礎(chǔ)設(shè)施司等副司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)督查組，分別對(duì)環(huán)保投資、農(nóng)業(yè)、鐵路民間投資情況等進(jìn)行了調(diào)研。

    從調(diào)研情況看，很多民企反映政策需要進(jìn)一步細(xì)化落地，民企和國(guó)企需要同權(quán)等體制機(jī)制問(wèn)題。

    為此，國(guó)家發(fā)改委6月6日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》政策說(shuō)明，提出要充分保障企業(yè)的運(yùn)輸自主權(quán)，探索利用鐵路運(yùn)輸、土地綜合開(kāi)發(fā)等預(yù)期收益進(jìn)行質(zhì)押貸款等，解決民企投資不積極的問(wèn)題。

    中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員劇錦文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下滑使得很多投資領(lǐng)域缺乏吸引力。現(xiàn)在民企投資難，有體制性因素，中央政策從出發(fā)點(diǎn)到具體落實(shí)時(shí)還有距離；而一些好的PPP的項(xiàng)目，往往是國(guó)企與國(guó)企合作。

    “全國(guó)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境很重要，”他說(shuō)，“在國(guó)家新政策的支持下，民間資本的投資也可以創(chuàng)新投資模式。”

    發(fā)改委高頻調(diào)研民間投資

    5月下旬到6月初，國(guó)家發(fā)改委在各地進(jìn)行的調(diào)研非常密集。

    根據(jù)了解，民企目前投資意愿不強(qiáng)，無(wú)外乎融資成本高、投資回報(bào)低、部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，以及民企和國(guó)企存在不公平競(jìng)爭(zhēng)等系列問(wèn)題。

    徐紹史指出，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中遇到了一些困難和挑戰(zhàn)。綜合分析，這些困難有市場(chǎng)需求不足的原因，有政策落實(shí)不到位的“中梗阻”問(wèn)題，也有企業(yè)不能很好適應(yīng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的自身原因。

    全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華認(rèn)為，民企不愿意投資原因很多。很多國(guó)企資金實(shí)力大，在一些環(huán)保投資招標(biāo)時(shí)給出了超低價(jià)格，這對(duì)民企產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，國(guó)家發(fā)改委6路調(diào)研組也涉及了很多民企投資的具體行業(yè)問(wèn)題。從5月20日到月底，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副巡視員邱天朝、稽查辦巡視員趙文彪、環(huán)資司副巡視員馮良、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)任虹、法規(guī)司副司長(zhǎng)張治峰、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)盧衛(wèi)生等，分別帶隊(duì)在各地就農(nóng)業(yè)、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等民間投資進(jìn)行了調(diào)研。

    有企業(yè)家在座談會(huì)上指出， PPP（政府和社會(huì)資本合作）目前其實(shí)只有兩P，即國(guó)企和政府，民企難以獲得與國(guó)企同等待遇。同時(shí)政府購(gòu)買服務(wù)，并未放開(kāi)給市場(chǎng)。另外也需要能統(tǒng)一稅收標(biāo)準(zhǔn)、取消部分環(huán)節(jié)的備案手續(xù)、減化銀行擔(dān)保審批條件等。

    中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)研究員劉奇洪指出，金融資源都在國(guó)企手中，這是民企融資難、貴的原因。而一些進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的民企，更是失血嚴(yán)重，“有些企業(yè)過(guò)去投資的錢(qián)都沒(méi)收回來(lái)，別說(shuō)新增加投資了，就是連維持也很難。”他說(shuō)。