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工程審批
推進工程建設項目全流程在線審批
2020年12月2日，住房和城鄉建設部發布《關于進一步深化工程建設項目審批制度改革推進全流程在線審批的通知》。要求深化工程建設項目審批制度改革，加快推進工程建設項目全流程在線審批，不斷提升工程建設項目審批效能，優化營商環境。
通知要求：
持續破解堵點問題推動關鍵環節改革：進一步優化審批流程、加強項目前期策劃生成和區域評估、優化市政公用服務程序。
全面推行工程建設項目分級分類管理：細化項目分類和改革措施、推行“清單制+告知承諾制”審批改革。
加快推進工程建設項目全流程在線審批：推進工程建設項目審批全程網上辦理、加強審批全過程信息共享、提升網上審批服務便利度。
健全推進改革工作長效機制：進一步完善改革協同推進機制、健全改革工作評估機制、建立良好的政企溝通機制。
附件：
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新時代產業工人
發布《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》
2020年12月18日，住房和城鄉建設部等12部委聯合印發《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》，提出以推進建筑業供給側結構性改革為主線，以夯實建筑產業基礎能力為根本，以構建社會化專業化分工協作的建筑工人隊伍為目標，深化“放管服”改革，建立健全符合新時代建筑工人隊伍建設要求的體制機制，為建筑業持續健康發展和推進新型城鎮化提供更有力的人才支撐。
主要從十一個方面做起：一、引導現有勞務企業轉型發展;二、大力發展專業作業企業;三、鼓勵建設建筑工人培育基地，四、加快自有建筑工人隊伍建設;五、完善職業技能培訓體系，六、建立技能導向的激勵機制;七、加快推動信息化管理;八、健全保障薪酬支付的長效機制;九、規范建筑行業勞動用工制度;十、完善社會保險繳費機制;十一、持續改善建筑工人生產生活環境。
實現：到2025年，符合建筑行業特點的用工方式基本建立，建筑工人實現公司化、專業化管理，建筑工人權益保障機制基本完善;建筑工人終身職業技能培訓、考核評價體系基本健全，中級工以上建筑工人達1000萬人以上;到2035年，建筑工人就業高效、流動有序，職業技能培訓、考核評價體系完善，建筑工人權益得到有效保障，獲得感、幸福感、安全感充分增強，形成一支秉承勞模精神、勞動精神、工匠精神的知識型、技能型、創新型建筑工人大軍。
附件：
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資質改革
出臺資質改革方案《建設工程企業資質管理制度改革方案》，開展建設工程企業資質審批權限下放試點
2020年11月11日國務院常務會議審議通過《建設工程企業資質管理制度改革方案》，住房和城鄉建設部于11月30日正式印發。
精簡資質類別，歸并等級設置。
改革后，工程勘察資質分為綜合資質和專業資質，工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質，施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質，工程監理資質分為綜合資質和專業資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級)。
1.工程勘察資質。保留綜合資質;將4類專業資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。綜合資質不分等級，專業資質等級壓減為甲、乙兩級。
2.工程設計資質。保留綜合資質;將21類行業資質整合為14類行業資質;將151類專業資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級;行業資質、專業資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級)。
3.施工資質。將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留12類施工總承包資質，將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質;將36類專業承包資質整合為18類;將施工勞務企業資質改為專業作業資質，由審批制改為備案制。綜合資質和專業作業資質不分等級;施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業承包資質不分等級)，其中，施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。
4.工程監理資質。保留綜合資質;取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業資質;取消事務所資質。綜合資質不分等級，專業資質等級壓減為甲、乙兩級。
放寬準入限制、下放審批權限。
12月17日，住房和城鄉建設部辦公廳發布《關于開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個地區開展建設工程企業資質審批權限下放試點工作。試點時間為半年，2021年1月1日至6月30日，同時公布了《試點下放審批權限的資質類別》。
附件：
1、建設工程企業資質管理制度改革方案
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總承包合同
《建設項目工程總承包合同(示范文本)》自2021年1月1日起執行
近日，住房和城鄉建設部、市場監管總局《關于印發建設項目工程總承包合同(示范文本)的通知》公布
為促進建設項目工程總承包健康發展，維護工程總承包合同當事人的合法權益，住房和城鄉建設部、市場監管總局制定了《建設項目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)，現印發給你們，自2021年1月1日起執行。
其中，合同協議書主要包括工程概況、合同工期、質量標準、簽約合同價與合同價格形式、工程總承包項目經理、合同文件構成、承諾、訂立時間、訂立地點、合同生效和合同份數，集中約定了合同當事人基本的合同權利義務。
通用合同條件共計20條，包括一般約定、發包人、承包人、施工、工期和進度等內容。
專用合同條件是合同當事人根據不同建設項目的特點及具體情況，通過雙方的談判、協商對通用合同條件原則性約定細化、完善、補充、修改或另行約定的合同條件。
附件：
《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）.doc
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企業資質“告知承諾制”
住房和城鄉建設部辦公廳發布關于進一步做好建設工程企業資質告知承諾制審批有關工作的通知
自2021年1月1日起，在全國范圍內對房屋建筑工程、市政公用工程監理甲級資質實行告知承諾制審批，建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質繼續實行告知承諾制審批，涉及上述資質的重新核定事項不實行告知承諾制審批。實施建設工程企業資質審批權限下放試點的地區，上述企業資質審批方式由相關省級住房和城鄉建設主管部門自行確定。
我部將加強對通過告知承諾方式取得上述資質企業的事中事后監管，落實“雙隨機、一公開”監管機制，通過遙感衛星照片比對、組織實地核查、委托省級住房和城鄉建設主管部門抽查等方式核查企業申報業績。對通過弄虛作假等不正當手段取得資質的企業，依法撤銷其資質，且3年內不受理其相應企業資質申請事項，并列入建筑市場主體“黑名單”;造成建設單位或其他相關單位和個人損失的，由申請企業承擔相應法律后果。
同時，公布了《告知承諾制審批流程》、《企業法定代表人承諾書》。
附件
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