?11月16日，李克強總理主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，分析當前經濟形勢，就做好下一步經濟工作聽取意見建議。　

增強市場主體抵御不可抗風險的韌性

在此次座談會上，李克強總理指出，要在繼續落實好規模性紓困政策的基礎上，統籌考慮下一步宏觀政策，增強政策有效性和可持續性。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受中國經濟時報記者采訪時表示，此次座談會釋放出經濟恢復尚未完全到位，經濟工作還不能有絲毫松懈的信號。在加快落實已出臺的一系列“六穩”“六保”政策激勵下，地方和企業受疫情影響的困難暫時得到緩解，但是中小微企業和餐飲等服務企業仍面臨較大的經營困難，如果此時政策變向將可能使其再度陷入困境，因此，在經濟恢復穩固之前仍有必要保持宏觀政策的穩定性和連續性，切實增強各市場主體和地方政府抵御不可抗風險的韌性，并切實穩住民生就業和社會大局。

“受世界經濟陷入衰退和外圍疫情再起波瀾的拖累，我國宏觀政策的首要目標是鞏固現有復蘇勢頭，盡可能避免疫情再次沖擊，同時還要著眼于未來中長期的發展，也就是要為‘十四五’時期起好步、開好局，因此，宏觀政策的著力點在于既要延續短期穩定總需求的逆周期調節政策，同時還要兼顧規劃引導的跨周期設計和調節，切實提高我國經濟增長的韌性。”劉向東表示，宏觀調控政策要保持動態的平衡，既要增強“六穩”“六保”等政策措施的有效性，還要保證擴大內需和結構性改革等政策相結合，在做到精準施策的同時，更要保持政策的連貫性，營造良好的政策預期，切實護航經濟高質量發展。

站穩擴大內需的戰略基點

在此次座談會上，李克強總理強調，我國具有強大的國內市場，要站穩擴大內需的戰略基點。

中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟學研究室副主任湯鐸鐸對本報記者說，目前來看，擴大內需可從以下方面著力：短期來看，消費仍有回升空間；長期來看，關鍵是要穩定就業，不斷提升居民的可支配收入。從10月數據看，社會消費品零售總額增速比9月份加快1.0個百分點，其中餐飲收入增速年內首次轉正，未來餐飲等行業仍有進一步回升的空間。

強化有效投資也是擴大內需的有力抓手。湯鐸鐸指出，當前，投資仍存在一定程度的結構不平衡，需要繼續鼓勵民營經濟和中小企業投資，促進制造業投資和轉型升級。10月，房地產、基建和制造業投資的當月同比增速分別為12.7%、7.0%和3.7%，這表明短期內房地產和基建投資仍是我國促進內需的重要抓手，但也不能忽視制造業在國民經濟中的重要地位。

更重要的是，國內大循環決不是搞地區壁壘。湯鐸鐸表示，在允許地方良性競爭的同時，要遏制地方保護主義和地區壁壘，尤其是不能以內循環的名義搞地區壁壘。促進和保持國內大循環的暢通，是擴大內需的重要手段。

加快形成對外開放新格局

“越是在復雜困難的情況下，越要推進改革開放。”此次座談會向外界釋放了中國推動高水平對外開放的積極信號。

商務部研究院產業國際化戰略研究所所長崔衛杰在接受本報記者采訪時表示，在新發展階段，要按照我國構建新發展格局的總體要求，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快形成對外開放新格局。

崔衛杰建議，從多個方面著力推進對外開放：要推動我國開放優勢轉換。適應我國優勢轉換的客觀需要，以制度型開放加快集聚全球創新資源，推動我國由依靠人力、土地等低成本要素向依靠技術、人才、數據信息等創新要素轉變，加快形成我國參與國際合作競爭的制度新優勢和創新新優勢。要推動產業開放發展。隨著新產業新業態新模式的不斷涌現，要適應產業生態、發展模式、發展重點轉變的需要，以穩產業鏈供應鏈、提升全球價值鏈地位為目標，加快實施產業定制化開放策略，推進產業在開放中實現高質量發展。要大膽創新開放發展模式。特別是要依托自貿區港、服務業擴大開放綜合試點等前沿開放平臺和載體，進一步大膽創新，針對數據、人才等創新要素以及數字經濟等重點領域，探索新的更高水平的開放平臺載體。