自2017年《建筑業發展“十三五”規劃》中正式提出“積極穩妥推廣鋼結構住宅”后，經過一段時間的研究和探索，鋼結構裝配式住宅終于迎來了試點建設階段。7月30日，住房和城鄉建設部官網發布通知稱，同意河南、江西開展鋼結構裝配式住宅建設試點。此前，住房和城鄉建設部還同意了湖南、山東、四川、浙江4省開展鋼結構裝配式住宅建設試點。
在相關批復文件中，住房和城鄉建設部要求這些試點省份要“以解決鋼結構裝配式住宅建設推廣過程中的實際問題為首要任務，確保試點工作各項任務目標如期實現，盡快探索出一套可復制可推廣的鋼結構裝配式住宅建設推進模式。”從以上6省公布的試點方案來看，不僅明確了試點城市、試點目標以及主要任務等，還細化了階段目標并拿出不少實質性的激勵措施。
與普通住宅相比，鋼結構裝配式住宅更能保證房屋質量，同時還將進一步減少能耗和環境污染。就此，中國建筑學會建筑產業現代化發展委員會秘書長葉明接受中國建設報記者采訪時表示，從資源節約、綠色發展、循環經濟角度考慮，鋼結構裝配式住宅具有較大優勢。當然，在推廣過程中，鋼結構裝配式住宅的適用性、經濟性和耐久性問題還有待進一步研究和解決，需要盡快摸索出一套完整的標準和規范體系。
鋼結構裝配式住宅建設試點落地
就裝配式建筑而言，包括裝配式混凝土、裝配式鋼結構、裝配式木結構三類。對于裝配式鋼結構，2017年3月發布的《“十三五”裝配式建筑行動方案》提出要突破鋼結構建筑在圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的技術瓶頸。隨后，當年5月發布的《建筑業發展“十三五”規劃》便提到了“鋼結構住宅”——“建設裝配式建筑產業基地，推動裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構發展。大力發展鋼結構建筑，引導新建公共建筑優先采用鋼結構，積極穩妥推廣鋼結構住宅。”
隨著時間的推移，我國推廣鋼結構裝配式住宅的步伐也越來越快。住房和城鄉建設部在2019年初公布的《住房和城鄉建設部建筑市場監管司2019年工作要點》中，首次提到了“開展鋼結構裝配式住宅建設試點”。緊接著在7月，又發布了《裝配式鋼結構住宅建筑技術標準》（2019年10月1日起實施）。
在落地實踐環節，針對試點項目，在試點地區保障性住房、裝配式住宅建設和農村危房改造、易地扶貧搬遷中，需要明確一定比例的工程項目采用鋼結構裝配式建造方式，及時跟蹤試點項目推進情況，同時需要完善相關配套政策以推動建立成熟的鋼結構裝配式住宅建設體系。
在住房和城鄉建設部的總體統籌下，目前，上述被批準從事鋼結構裝配式住宅建設試點的6省，陸續公布了詳細的試點方案，并明確了各自的試點城市及試點目標。以最早通過批復的湖南省和山東省為例，湖南省的方案提出，力爭用3年時間（2019~2021年），初步建立切合湖南實際的鋼結構裝配式住宅成熟的技術標準體系，培育5家以上大型鋼結構裝配式住宅工程總承包企業；形成湖南綠色鋼結構裝配式建筑產業集群。
山東省的方案則在綜合考慮了經濟發展、產業基礎、抗震設防等因素后，將濟南、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧等9個設區市及淄博淄川區列為鋼結構裝配式住宅重點推廣地區。試點目標為：2020年初步建立符合山東實際的鋼結構裝配式住宅技術標準體系、質量安全監管體系，形成完善的鋼結構裝配式住宅產業鏈條；2021年全省新建鋼結構裝配式住宅300萬平方米以上，其中重點推廣地區新建鋼結構裝配式住宅200萬平方米以上，基本形成魯西南、魯中和膠東地區鋼結構建筑產業集群。
對于上述鋼結構住宅建設試點在6省的紛紛落地，中建科技有限公司董事長、總經理葉浩文向中國建設報記者表示：“我國原來建造方式的特點是大建設、大消耗、大排放、大污染，不符合綠色發展要求和新發展理念，而鋼結構重復利用率高且強度大，推廣鋼結構裝配式住宅有利于節約資源、保護環境。”
亟須建立健全行業標準和規范體系
為加大推廣鋼結構裝配式住宅建設力度，上述6省出臺了多種獎勵支持措施。其中，湖南省明確：試點地區采用工程總承包方式的鋼結構裝配式住宅試點項目，工程發包可采用邀請招標方式，符合法定不招標條件的可直接進入項目報建審批程序；新建商品住宅項目獎勵3%的容積率，完成±0.000以下基礎工程后即可申辦預售證。
除了在土地、財政上給予支持，四川省還提出支持優勢鋼結構專業承包資質企業轉型升級為總承包房建資質；對大件特種運輸企業收取的道路損失補償費、事故車輛拖車費、貨站操作費和安檢費、碼頭閘口費進行清理規范。
河南省提出，對鋼結構裝配式住宅項目，裝配率達到50%的給予不超過每平方米20元的獎補，達到60%的給予不超過每平方米30元的獎補；鼓勵金融機構開辟綠色通道、加大信貸支持力度，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜；在滿足一定要求下，試點項目可不受管控天氣停工限制等。
在利好政策的保障和激勵下，除了要大膽去試外，裝配式鋼結構住宅的建設技術仍需提升。“目前鋼結構裝配式住宅的適用性、經濟性和耐久性方面還沒有得到很好的解決，比如外圍護體系有待進一步研究，避免出現房屋滲漏、開裂現象，而且房屋還要能夠防火、防腐。”葉明分析表示。
葉浩文也認為，鋼結構裝配式住宅需要重點解決圍護體系的問題。“傳統玻璃幕墻的價格較高，不太適合用于住宅，而當前常用的外墻板容易出現裂縫、漏水現象，所以還需要加大圍護材料的研發力度，并降低成本。”
在方案中，山東也就此提出加強科技攻關：重點研發適宜山東特點、具有自主知識產權的鋼結構裝配式住宅主體結構技術體系和滿足居住建筑75％節能標準的圍護體系及高效連接、防滲、防腐、防火、抗裂、隔聲等技術，著力解決鋼結構主體與外墻板、內墻板、樓板等部件的連接問題。另外，要逐步建立完善覆蓋設計、生產、施工、驗收、運營維護等全過程的鋼結構裝配式住宅標準體系。
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