一石激起千層浪，對監理行業未來發展眾說紛紜，有網友擔心監理制度會不會就此取消，度川管理研究部綜合各方信息來看，雖然《建筑工程施工許可管理辦法》中監理內容被刪除，但《建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》監理內容依然存在，目前在全社會取消監理制度可能性不大。

　　不過，監理改革已在不斷推進，北京、上海、廈門等地已針對中小工程項目建設，可以不強制監理，鼓勵建設單位選擇全過程工程咨詢服務等創新管理模式，這將是趨勢。

　　北京市住房和城鄉建設委員會

　　關于進一步改善和優化本市工程監理工作的通知

　　京建發〔2018〕186號

　　各有關單位：

　　為進一步改善和優化本市營商環境，加快轉變政府職能，充分發揮工程監理的職能作用，依據《北京市建設工程質量條例》及《建設工程監理范圍和規模標準規定》等法律法規，結合本市實際情況，現對進一步改善和優化本市工程監理工作通知如下：

　　一、自主決定監理發包方式，根據國家發改委發布的《必須招標的工程項目規定》(國家發展和改革委員會第16號令)，監理服務不在必須招標范圍內的，由建設單位自主決定發包方式。

　　二、對于總投資3000萬元以下的公用事業工程(不含學校、影劇院、體育場館項目)，建設規模5萬平方米以下成片開發的住宅小區工程，無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產開發項目，建設單位有類似項目管理經驗和技術人員，能夠保證獨立承擔工程安全質量責任的，可以不實行工程建設監理，實行自我管理模式。鼓勵建設單位選擇全過程工程咨詢服務等創新管理模式。

　　三、簡化監理招投標手續，依法必須履行監理招投標的項目，在保證招標工作質量的前提下，將資格預審文件備案、招標文件備案、招投標書面情況報告備案、合同備案簡化為告知性備案。

　　四、依法可以不實行工程建設監理，實行自我管理模式的工程建設項目，建設單位應承擔工程監理的法定責任和義務。市區住房城鄉建設主管部門應加強對該類工程施工過程安全質量的監督執法檢查。

　　五、本通知自2018年6月1日起執行。

　　特此通知。

　　上海市住房和城鄉建設管理委員會

　　關于進一步改善和優化本市施工許可辦理環節營商環境的通知

　　各有關單位：

　　為進一步改善和優化本市營商環境，加快轉變政府職能，根據《上海市人民政府辦公廳關于印發<進一步深化本市社會投資項目審批改革實施辦法>的通知》(滬府辦發〔2018〕4號)精神，結合世界銀行營商環境測評意見和本市實際情況，現對進一步改善和優化本市施工許可辦理環節營商環境通知如下：

　　一、自主決定發包方式。在本市社會投資的房屋建筑工程中，可由建設單位自主決定發包方式，不再強制要求進行招投標。

　　二、精簡施工許可手續。在本市社會投資的房屋建筑工程中，取消建筑工程施工許可證核發前的建設單位建設資金落實情況審核，不再要求建設單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業的預付款證明，改為由建設單位出具建設資金落實和無拖欠工程款承諾。

　　三、改革工程監理機制。在本市社會投資的“小型項目”和“工業項目”中，不再強制要求進行工程監理。建設單位可以自主決策選擇監理或全過程工程咨詢服務等其它管理模式。鼓勵有條件的建設單位實行自管模式。鼓勵有條件的建設項目試行建筑師團隊對施工質量進行指導和監督的新型管理模式。

　　本通知自2018年3月20日起在全市施行。本通知中定義的“小型項目”和“工業項目”與《上海市社會投資項目審批改革工作領導小組關于印發<進一步深化本市社會投資項目審批改革實施細則>的通知》(滬社審改〔2018〕1號)定義的“小型項目”和“工業項目”一致。

　　上海市住房和城鄉建設管理委員會

　　二○一八年三月十九日

　　廈門市建設局

　　關于小型社會投資項目原則上不再強制要求進行工程監理的通知

　　文號：廈建工〔2018〕173號

　　各區建設局，市建設工程質量安全監督站，各建設(代建)、施工、監理單位：

　　為貫徹落實關于深化“放管服”改革和優化營商環境的工作部署，提高建設項目審批效率和便利化程度，促進建設項目及時開工建設，構建小型社會投資項目快速審批機制，市政府印發的《廈門市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》(廈府〔2018〕149號)明確：“小型社會投資項目(符合區域規劃環評且不涉及危險化學品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發樓等生產辦公設施項目)，原則上不再強制要求進行工程監理。建設單位可以自主決策選擇監理或全過程工程咨詢服務等其它管理模式。鼓勵有條件的建設單位實行自管模式”。本規定自印發之日起實施。

　　特此通知。

　　廈門市建設局

　　2018年8月15日

　　住房城鄉建設部關于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定

　　《住房城鄉建設部關于修改<建筑工程施工許可管理辦法>的決定》已經2018年9月19日第4次部常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

　　住房城鄉建設部部長　王蒙徽

　　2018年9月28日

　　住房城鄉建設部關于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定

　　為貫徹落實國務院深化“放管服”改革，優化營商環境的要求，住房城鄉建設部決定對《建筑工程施工許可管理辦法》(住房城鄉建設部令第18號)作如下修改：

　　一、刪去第四條第一款第七項。

　　編者注：第四條第一款第七項原內容為“按照規定應當委托監理的工程已委托監理。”，這是本辦法中唯一涉及“監理”的內容，這也本次修改中最大看點，該項被刪除，“監理”何去何從?讓我們拭目以待。

　　二、將第四條第一款第八項修改為：“建設資金已經落實。建設單位應當提供建設資金已經落實承諾書”。

　　編者注：第四條第一款第八項原內容為“建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。”

　　三、將第五條第一款第三項修改為：“發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起七日內頒發施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延;對于不符合條件的，應當自收到申請之日起七日內書面通知建設單位，并說明理由”。

　　編者注：原內容為“發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延;對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。”本條款主要將原文件中“十五日”修改為了“七日”，體現出政府對辦事效率提升的承諾，其他內容沒有變化。

　　此外，對相關條文順序作相應調整。

　　本決定自發布之日起施行。《建筑工程施工許可管理辦法》根據本決定作相應修改，重新發布。