日前，《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》征求意見稿發布。

　　這次的《方案》同去年相比，有明顯不同。對“停工停產”的要求彈性化了，提出不能搞“一刀切”;同時，明確了對地方政府的嚴厲問責機制。

　　采暖季限產時間：2018年10月1日至2019年3月31日

　　主要范圍：

　　1、北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市、雄安新區、辛集市、定州市，

　　2、山西省太原、陽泉、長治、晉城市，

　　3、山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，

　　4、河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市、濟源市。

　　重點措施：

　　1、嚴格施工和道路揚塵監管。

　　10月底前，各城市建立施工工地動態管理清單。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。

　　各地5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與當地有關主管部門聯網。

　　各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，實行分段施工。

　　將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。

　　將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。

　　對渣土車輛未做到密閉運輸的，一經查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。

　　采暖季期間(2018年11月15日-2019年3月15日)，各地要加大施工工地管控力度，根據環境空氣質量改善需求，制定土石方作業、房屋拆遷施工等停產停工方案。

　　2、建材行業實施全面錯峰生產。

　　水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等建材行業，除符合上述差別化錯峰生產條件的，采暖季全部實施停產，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。

　　3、全面取締散煤銷售網點，禁止銷售和囤積。

　　今年，《方案》中特別明確了要對地方政府考核問責，可以說口吻相當嚴厲!

　　1、各省(市)人民政府是本地大氣污染防治工作實施責任主體，主要領導為第一責任人。

　　2、對重點攻堅任務完成不到位，或者環境空氣質量改善不到位且改善幅度排名靠后的，實施量化問責。

　　3、對每月空氣質量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的城市和區縣，下發預警通知函。

　　4、對每季度空氣質量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或空氣質量指數(AQI)持續“爆表”的城市和區縣，公開約談政府主要負責人。

　　5、對未能完成終期空氣質量改善目標任務或重點任務進展緩慢的城市和區縣，嚴肅問責相關責任人，實行區域環評限批。

　　6、發現篡改、偽造監測數據的，考核結果直接認定為不合格，并依法依紀追究責任。

　　“最嚴停工令”導致工期延誤，費用怎么索賠!

　　本文將從工程索賠的角度出發，分析由停工令事件，對工程等建設項目造成了那些影響，發包方應承擔哪些方面的責任，承包方能獲得哪些方面的補償，工程師應怎么進行索賠、計算等內容與大家共同探討和交流。當發生類似事件是亦可以參考。

　　【承包方可索賠的費用項目都有哪一些呢】

　　原則上來講，因本次事件造成的額外支出和損失部分均可請求補償。由于本事件為第三方客觀原因造成的責任事件，因此，按行業慣例，建議不進行利潤的補償，求償金額應以成本支出為主。

　　工程延期索賠費用構成

　　重要說明：

　　由于本次停工對工程項目的建設成本將造成一定的影響，也容易引起較多的合同糾紛，建議承包方和發包人應盡早注意，盡早處理，以便事后更好的推進項目的建設。