為什么“業績造假”屢屢出現?

　　工程業績的分量，越來越“重”

　　建企資質標準簡化，取消了除最低資質等級外的建造師等人員指標考核，工程業績就成了資質標準三大硬性指標(企業資產、技術負責人、工程業績)中份量較重的一項。業績不入庫(“未進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的企業業績”)，不能作為有效業績認定 。

　　此外，隨著建企資質“電子化”申報、審批全面鋪開，考核指標由人工判斷轉為數據庫甄別提取，系統智能判定。工程業績造假被甄別出的概率更大、速度更快。

　　不能認定為企業業績的工程

　　根據《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》規定：

　　1、單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業績考核。

　　2、配套工程不得單獨作為企業申報施工總承包資質工程業績考核。

　　(注：《建筑法》第二條寫明，配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設施的建造相配套的線路、管道、設備的安裝活動。)

　　3、超過時限的工程業績不予認可。

　　《建筑業企業資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。如：申報年度為2015年，“近5年”的業績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。

　　4、超越本企業資質承包工程范圍的工程業績不予認可。

　　(注：企業以境外承包工程作為代表工程業績申報的，不考核其是否超越資質承包工程范圍。)

　　5、項目負責人不規范執業

　　企業申報的工程業績中，項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業、或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業該項工程業績不予認可。

　　6、保密工程不得作為企業代表工程業績申報。

　　7、群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業績考核。

　　8、輕鋼、網架結構跨度業績，不作為建筑工程施工總承包跨度業績考核。

　　9、企業因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質，其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。

　　10、工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的，其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。

　　需要注意：

　　1)滿足多項技術指標的單位工程，只作為一項指標考核。

　　《建筑業企業資質標準》中分別考核累計和單項技術指標的，同一工程業績可同時考核，但鐵路方面資質除外。

　　2)《建筑業企業資質標準》中業績要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。

　　如：建筑工程一級資質標準，要求企業完成“4類中的2類以上工程”，是指企業完成的工程中，高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類，否則即為業績不達標。

　　3)企業申請多個類別資質的，工程業績應當分別滿足各類別資質標準條件。

　　4)企業以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業績考核。

　　5)申請專業承包資質的，以企業依法單獨承接的專業工程業績考核。

　　最后多說一句，即便是弄虛作假取得資質，一旦被發現，相應資質也會被撤銷，且自撤銷資質之日起三年內不得申請該項資質。

　　2018年2月11日，住建部發文，4家一級資質企業因工程業績信息(2016年11月申報)造假，撤銷其建筑工程施工總承包一級資質的行政許可，且3年內不得再次申請該項行政許可。

　　希望大家能引以為戒!