2017年中國(guó)對(duì)外工程承包行業(yè)市場(chǎng)格局穩(wěn)中有變，而“一帶一路”沿線無(wú)疑成為對(duì)外承包工程領(lǐng)域重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　以下回顧去年對(duì)外工程承包行業(yè)的熱點(diǎn)新聞。

　　對(duì)外承包工程資格審批

　　和投(議)標(biāo)核準(zhǔn)取消

　　2017年3月21日，國(guó)務(wù)院決定取消“對(duì)外承包工程資格審批”，商務(wù)部先后出臺(tái)《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》(商務(wù)部令2017年第3號(hào))和《關(guān)于做好對(duì)外承包工程資格審批取消后有關(guān)政策銜接工作的通知》(商辦合函〔2017〕390號(hào))，并會(huì)同國(guó)家相關(guān)部委修訂了《對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法(試行)》(商務(wù)部 財(cái)政部令2014年第2號(hào))。

　　對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格取消后，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)外承包工程的積極性。同時(shí)，也對(duì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序等提出更高要求。新的形勢(shì)下，行業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)主體不斷增多，競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)一步加劇，企業(yè)能力良莠不齊等挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律工作、及時(shí)規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序尤為重要。

　　根據(jù)2017年9月22日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào))，對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))核準(zhǔn)正式取消，企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外承包工程項(xiàng)目投(議)標(biāo)前，無(wú)需取得政府主管部門核準(zhǔn)，也無(wú)需取得駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)組織的意見(jiàn)。

　　ENR國(guó)際排名公布

　　中企表現(xiàn)養(yǎng)眼

　　美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝冯s志(以下簡(jiǎn)稱ENR)于2017年7月公布ENR國(guó)際工程設(shè)計(jì)企業(yè)225強(qiáng)最新榜單，22家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)入圍，相比2016年入圍數(shù)目增長(zhǎng)1家。其中，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司排名第17位，以逐年上升的趨勢(shì)，不斷刷新中國(guó)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的排名位次。

　　2017年8月，ENR發(fā)布國(guó)際承包商250強(qiáng)，65家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)入圍，上榜數(shù)量與去年持平;49家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)全球工程承包商250強(qiáng)榜上有名，且包攬了前五位，在前十強(qiáng)企業(yè)中占據(jù)7席。值得關(guān)注的是，與250強(qiáng)企業(yè)整體國(guó)際營(yíng)業(yè)收入逐年下降的趨勢(shì)不同，中企作為一個(gè)整體所獲得的國(guó)際工程承包總收入同比上升5.6%。

　　“一帶一路”國(guó)際合作

　　高峰論壇舉行

　　2017年5月14日至15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行，通過(guò)了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)，形成了270多項(xiàng)成果。國(guó)家主席習(xí)近平出席高峰論壇開(kāi)幕式，發(fā)表題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》主旨演講，并主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)。

　　“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇是中國(guó)首倡舉辦的“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)層級(jí)最高、規(guī)模最大的國(guó)際會(huì)議，主題是“加強(qiáng)國(guó)際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”，由開(kāi)幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)、高級(jí)別會(huì)議三部分組成。包括29位外國(guó)元首和政府首腦在內(nèi)的來(lái)自130多個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織約1500名代表出席此次高峰論壇。

　　高峰論壇成果清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。

　　“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入新階段

　　據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年1至11月我企業(yè)在“一帶一路”沿線61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同6201份，新簽合同額1135.2億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的54.1%，同比增長(zhǎng)13.1%;完成營(yíng)業(yè)額653.9億美元，占同期總額的48.7%，同比增長(zhǎng)6.1%。業(yè)務(wù)增速顯著高于行業(yè)平均水平。此外，工程項(xiàng)目大型化趨勢(shì)明顯。10億美元以上項(xiàng)目達(dá)到28個(gè)。比如馬來(lái)西亞?wèn)|部沿岸鐵路項(xiàng)目和印尼美加達(dá)衛(wèi)星新城項(xiàng)目，合同金額雙雙突破100億美元;內(nèi)蒙鐵路、中老鐵路等區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目積極推進(jìn);科倫坡港口城、吉布提港等項(xiàng)目建設(shè)成為海上絲綢之路的新航程。

　　“一帶一路”沿線國(guó)家業(yè)務(wù)規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　政策層面和行業(yè)組織也在持續(xù)助力。如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委12月22日發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》提出，要深化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化合作，支撐設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)5G、智慧城市等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在沿線國(guó)家應(yīng)用實(shí)施。此外，《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2018年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》也在近日發(fā)布。根據(jù)這一通知，為促進(jìn)“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，中國(guó)將對(duì)原產(chǎn)于26個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率。

　　2017年10月，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)和部分大型企業(yè)共同發(fā)起成立“中國(guó)建筑業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟”(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”)。“聯(lián)盟”以促進(jìn)建筑業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作為宗旨，為我國(guó)廣大建筑業(yè)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持、共同開(kāi)拓國(guó)際工程建設(shè)市場(chǎng)做出貢獻(xiàn)。

　　2017年10月1日，《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)國(guó)際投資爭(zhēng)端仲裁規(guī)則(試行)》開(kāi)始施行，正文58條，包括六部分內(nèi)容，附件包括《投資仲裁費(fèi)用表》和《緊急仲裁員程序》，分別就仲裁案件收費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)、緊急仲裁員程序的申請(qǐng)和受理等問(wèn)題作出規(guī)定。填補(bǔ)了我國(guó)國(guó)際投資仲裁領(lǐng)域仲裁規(guī)則的空白，為我國(guó)企業(yè)提供解決與東道國(guó)投資爭(zhēng)端的制度化保障。

　　亞投行成立兩周年

　　投資運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步展開(kāi)

　　2017年12月25日是亞投行成立兩周年。兩年來(lái)，亞投行成員擴(kuò)至84個(gè)，除了成員擴(kuò)展，投資運(yùn)營(yíng)也穩(wěn)步展開(kāi)。亞投行有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，自正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，亞投行已在12個(gè)成員國(guó)開(kāi)展了24個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，項(xiàng)目貸款總額42億美元，撬動(dòng)了200多億美元的公共和私營(yíng)部門資金。

　　截至目前，其投資的24個(gè)項(xiàng)目主要涉及能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。根據(jù)亞投行官網(wǎng)介紹，24個(gè)項(xiàng)目分布在菲律賓、印度、巴基斯坦、緬甸、印尼等國(guó)，內(nèi)容涉及貧民窟改造、防洪、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高速公路/鄉(xiāng)村道路、寬帶、電力系統(tǒng)、地鐵建設(shè)等方面。

　　亞投行表示，可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)私營(yíng)部門資本參與、跨境互聯(lián)互通被確定為亞投行今后開(kāi)展項(xiàng)目投資三大戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　亞投行成立近兩年后，12月11日其公布首個(gè)對(duì)華項(xiàng)目，批準(zhǔn)2.5億美元貸款，用于“北京空氣質(zhì)量改善和煤改氣”項(xiàng)目。

　　中國(guó)交建75億人民幣

　　并購(gòu)加拿大上市公司

　　中國(guó)交建于2017年10月27日發(fā)布公告稱，旗下中交國(guó)際在多倫多正式簽署了收購(gòu)加拿大上市公司Aecon Group Inc.(以下簡(jiǎn)稱Aecon)100%股權(quán)購(gòu)買協(xié)議。收購(gòu)對(duì)價(jià)為14.5億加元(折合人民幣約75.09億元)，預(yù)計(jì)于2018年第一季度完成股權(quán)交割。最早起源于1877年的Aecon公司1987年在加拿大多倫多證券交易所上市，在加拿大建筑工程企業(yè)中位列三甲。公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)包括基礎(chǔ)設(shè)施、能源工程、采礦基建(合同采礦)以及特許經(jīng)營(yíng)等四大板塊。

　　收購(gòu)Aecon為中國(guó)交建全面進(jìn)入北美市場(chǎng)贏得實(shí)質(zhì)性突破，獲得北美業(yè)務(wù)立足和發(fā)展的重要平臺(tái)。收購(gòu)?fù)瓿珊螅袊?guó)交建與 Aecon 公司將在基建業(yè)務(wù)板塊形成業(yè)務(wù)協(xié)同，同時(shí) Aecon公司在能源和采礦板塊工程領(lǐng)域的實(shí)力也將促進(jìn)中國(guó)交建的業(yè)務(wù)拓展。

　　中國(guó)海外基礎(chǔ)設(shè)施

　　開(kāi)發(fā)投資公司非洲總部成立

　　2017年4月，由多家業(yè)內(nèi)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)企業(yè)共同參股設(shè)立的我國(guó)首個(gè)海外基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)平臺(tái)——中國(guó)海外基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)投資有限公司非洲總部正式在南非第一大城市、經(jīng)濟(jì)中心約翰內(nèi)斯堡市掛牌成立。該公司的目標(biāo)是逐步發(fā)展成為我國(guó)企業(yè)開(kāi)展海外基礎(chǔ)設(shè)施投資最具影響力的“項(xiàng)目孵化平臺(tái)”，也將發(fā)展為中國(guó)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資合作的“橋頭堡”。

　　中國(guó)海外基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)投資有限公司是由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行控股子公司中非發(fā)展基金牽頭，聯(lián)合中國(guó)葛洲壩集團(tuán)海外投資有限公司、中國(guó)土木工程集團(tuán)公司、中國(guó)電信國(guó)際有限公司、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司、中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司、河北建投能源投資股份有限公司等多家業(yè)內(nèi)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)企業(yè)共同設(shè)立，設(shè)計(jì)股本總規(guī)模5億美元，是目前我國(guó)第一家，也是全球范圍內(nèi)資金規(guī)模最大專業(yè)從事海外基礎(chǔ)設(shè)施前期開(kāi)發(fā)的企業(yè)。2016年9月，該公司在廣州舉辦的第二屆對(duì)非投資論壇上正式成立。經(jīng)過(guò)7個(gè)月的籌備，該公司非洲總部正式掛牌成立。

　　中泰鐵路合作項(xiàng)目一期開(kāi)工

　　12月21日，中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程開(kāi)工儀式在泰國(guó)呵叻府巴沖縣舉行。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)日致信表示祝賀。

　　中泰鐵路合作項(xiàng)目是泰國(guó)第一條標(biāo)準(zhǔn)軌高速鐵路，一期工程連接首都曼谷與東北部的呵叻府，全長(zhǎng)253公里，設(shè)計(jì)最高時(shí)速250公里，二期工程則將把這條鐵路延伸至與老撾首都萬(wàn)象一河之隔的廊開(kāi)府，并實(shí)現(xiàn)與中老鐵路磨丁至萬(wàn)象段的連接。該項(xiàng)目將進(jìn)一步提升泰國(guó)在中南半島的交通樞紐地位，為泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，并將惠及沿線各國(guó)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

　　中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程建設(shè)中，泰方企業(yè)不僅承建全部基礎(chǔ)工程，泰方工程技術(shù)人員還向中方學(xué)習(xí)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)。二期工程則由泰方人員為主進(jìn)行設(shè)計(jì)，項(xiàng)目完成后將在中方指導(dǎo)下由泰方技術(shù)人員運(yùn)行維護(hù)。中泰鐵路是真正意義上的中泰合建，堪稱共建“一帶一路”的典范。