近日，中國建筑業協會在其微信公眾平臺上發布了《建筑業營改增實施情況調研報告》。該報告的撰寫源于中建協從今年5月起在全國范圍內開展的一項大規模調研行動。調研共持續3個月，總計收到了845家企業的調查問卷。

　　從調研結果上來看，大部分企業對于營改增都采取積極應對的態度，有62.49%的企業參與了5場以上的相關講座，有47.2%的企業投入了20萬元以上的資金，只有1.78%的企業未做任何應對。

　　然而，有超過60%的企業表示，營改增以后稅收負擔不降反升。其中公路建設行業的情況最為嚴峻：中國公路建設行業協會對148家公路施工企業的調研結果表明，70.95%的公路施工企業稅負增加，18.24%的企業稅負持平。行業的平均稅負為6.11%。

　　造成這樣情況的原因是什么呢?報告顯示，主要的共性問題集中在以下幾大方面：

　　首先，企業的進項稅額抵扣不足導致稅負增加，人工成本、材料成本(占總成本六成到七成)、設備租賃費用這幾項支出中經常出現得不到增值稅專用發票的情況。而作為資金一大來源的銀行貸款，其利息支出又不能抵扣。

　　其次，業主和供應商從自身利益出發，擠壓建筑業企業利潤空間。在法規明文規定可以采用簡易計稅法進行計稅的場合，許多業主仍然利用自身的買方強勢地位，以預付款或進度款作為條件要求施工企業采用11%的增值稅專用發票的一般計稅法。而另一方面，有80%~90%的供應商在被要求提供增值稅發票的時候都會以漲價相應對。這使得施工企業的利潤空間被大大壓縮。

　　第三，地方爭搶稅源，強令企業在項目所在地設立子(分)公司，加重企業負擔。這一問題是調研中建筑企業反映的最為集中的。地方政府的“任性”要求給建筑企業帶去了許多麻煩。首先由于母公司與子公司資質不對應，使得工程中出現了法律隱患;其次，成立子公司以后所有人、財、物的調配流動都成了法人間的銷售行為，增加了企業稅負;最后，開設子公司的繁冗程序加重了企業運營負擔，聘請新的財務人員也是一筆額外支出，更使得整個項目管理的鏈條都被拉長了。

　　此外，還存在的共性問題包括了現行建企資質管理規定與營改增后的企業現狀存在矛盾、預繳增值稅加重企業納稅成本、預收款帶來的進項不匹配及差額征稅難以實施、PPP項目財稅政策不明確導致稅務風險和稅負增加等。

　　針對這些情況，報告給出了改進的建議。欲知詳情請繼續閱讀調研報告全文。(共10568個字)

　　從2016年5月1日起，我國全面實施營改增，這是黨中央、國務院在我國經濟發展新常態下做出的一項重大戰略決策，是深化供給側結構性改革、構建統一稅制、減輕企業負擔、激發企業活力的一項重要舉措，對于推動經濟結構調整、促進企業轉型發展具有重要意義。作為國民經濟支柱產業的建筑業，營改增不僅使建筑業企業的收入、利潤等財務指標發生變化，而且使企業在經營管理、組織架構、業務模式、會計核算等方面都產生了重大變革。此外，還使建筑業上下游相關產業都發生了深刻變化，對行業發展影響深遠。

　　一、調研概況

　　為深入了解一年多來建筑業營改增政策執行情況,切實反映營改增這一重大稅改對建筑業企業的影響，以及現階段營改增運行中存在的問題，2017年5月，中國建筑業協會會同十一家行業建設協會、部分地方建筑業協會和大型建筑業企業成立聯合調研組，歷時3個月，分地區分行業對大量建筑業企業開展調研活動。調研組通過問卷調查、座談交流、實地調研等多種形式，對不同地區、不同資質等級、不同專業類型、不同經營規模、不同所有制結構的建筑業企業進行營改增情況專題調研。截至2017年8月15日，調研組共收到來自全國各地的845家企業提交的調查問卷。企業主營業務涵蓋了房建、市政、公路、鐵路、水利、石油化工、機電設備安裝、地基基礎、鋼結構等類型;企業資質等級包含了總承包特級、一級、二級、三級，專業承包一級、二級、三級;企業所有制結構類型包括國有、民營以及混合所有制。參與調研工作的單位有北京、浙江、江蘇、廣東、河南、湖南、陜西等地方建筑業協會，中國公路、中國石油、中國化工、中國煤炭等行業建設協會分別針對本地區、本行業營改增情況進行調研并提交了專題調研報告。中國建筑、中國鐵建、中國交建、中國電建、中冶科工、中國核建等大型國有企業和中天建設、南通四建等大型民營企業分別提交了本企業營改增情況專題報告。參與調研的企業客觀反映了本企業營改增后的具體應對措施、目前存在的問題和政策訴求。課題組將收集到的調查問卷、專題報告等調研成果進行分析匯總，形成本報告。