十一、2017推進裝配式建筑并出臺《裝配式建筑行動方案》
住建部建筑節能與科技司發布了2017年工作要點,其中重點提出了全面推進裝配式建筑的四大措施,包括出臺《裝配式建筑行動方案》、完善裝配式建筑標準規范、推動裝配式建筑全產業鏈發展等。
十二、2017年建筑企業資質動態核查啟動
根據住房城鄉建設部《建筑業企業資質管理規定》、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》等文件,為加強對換證后建筑業企業資質動態監管,規范建筑市場秩序,2017年4月起陸續啟動建筑業企業資質動態核查。
十三、87號文連擊全方位、無死角規范PPP項目!
87號文件強調“嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》確定的服務范圍實施政府購買服務,不得將建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣,以及教育、科技、醫療衛生、文化、體育等領域的基礎設施建設,儲備土地前期開發,農田水利等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目。嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入政府購買服務范圍”。
十四、工程質量保證金7月1日起預留比例由5%降至3%
6月7日國務院常務會議,決定在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元(人民幣.下同)的基礎上,自7月1日起推出的新降費措施,其中,建筑領域工程質量保證金預留比例上限,由5%降至3%。
十五、工程咨詢單位資格認定或將被率先取消
7月17日,發改委發布《工程咨詢行業管理辦法》(征求意見稿)文中未再提及“工程咨詢企業需取得相應資格”的要求,或將率先取消工程咨詢單位資格認定。
發改委還明確,行業自律性質的資信評價等級,僅作為委托咨詢業務的參照。任何單位不得對資信評價設置機構數量限制,不得對各類工程咨詢單位設置區域性、行業性從業限制,也不得對未參加或未獲得資信評價的工程咨詢單位設置執業限制。
十六、關于印發建筑施工安全生產大檢查方案的通知
7月24日,住建部發文《關于印發建筑施工安全生產大檢查方案的通知》,決定即日起至2017年10月底對全國房屋建筑和市政基礎設施工程開展建筑施工安全生產大檢查。
十七、招投標大變革!招標代理資格取消!物業管理二級及以下資質取消
7月,財政部修訂《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》。
該《辦法》提出:評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響產品質量或者不能誠信履約的,應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明,必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。
8月,發改委印發關于《關于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》(下文簡稱《決定》)(征求意見稿)公開征求意見的公告。對《招標投標法》的修改中有一條:
在原文件“中標人的投標應當符合下列條件:(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。”后增設一條“前款第二項中標條件適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。”
7月31日受國家發改委法規司委托,中國招標投標協會將組織市場主體、業內專家學者,就《招標投標法》第十四條關于工程招標代理機構資質管理的條款修訂收集意見:1.取消招標代理資格。2.招標代理資格取消后,政府和協會應從哪些方面加強事中事后監管和行業自律。
招投標市場上目前可用的物業服務企業資質只有一級資質,二級及以下資質全部取消。新辦的物業管理公司只能從三級暫定開始申請資質,擁有暫定資質后企業可以開始接盤,一年內沒接到項目就被取消暫定資質;一年內順利接到了項目,暫定資質升級為三級資質,業績滿足資質升級條件后可以逐級升級,最高可升為一級資質。