九、史上最嚴限產，最嚴“停工令”來襲

　　環保部、發改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案提出，鋼鐵有色水泥行業全面限產停產，采暖季唐山等城市鋼鐵限產50%，電解鋁和氧化鋁企業限產30%以上，水泥建材全部停產。

　　山東省政府發布《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則，其中明確要求建材行業全面實施錯峰生產。加大建材行業錯峰生產力度，全省水泥企業采暖季全部實施停產(含特種水泥，7個傳輸通道城市粉磨站2017年12月—2018年1月停產，其他10個城市不含粉磨站);

　　34家混凝土企業聯合發告知書，通知從2017年9月15日開始漲價。

　　告用戶書表示，自2017年9月份以來，水泥連續系調價，黃砂、石子等原材料價格大幅度上漲，并且供應十分緊張，混凝土行業各企業已無法正常運作，處于半停產狀態，同時由于原材料大幅度漲價，供應日趨緊張，混凝土企業資金十分緊張，靠企業內部挖潛，已無法保證混凝土的正常供應。隨著原材料供應緊缺，隨時有停產的危險，希望各建筑、施工單位諒解。

　　北京、天津、邯鄲、濟南、廊坊等城市相繼發布“停工令”。

　　北京市除了國家重點工程之外，從10月到明年3月，秋、冬季停止各類土石方作業。

　　濟南明確規定在2017年11月15日至2018年3月15日期間，停止各類道路工程、水利工程等所有處于土石方作業階段的建設工程和房屋拆遷施工采暖季都要停工。

　　有項目管理者表示，雖然負責得是民生工程，不在必須停工的范圍內，但是高價建材令項目無法承受，即便不被強制停工，也并不會維持多久。

　　十、簡化建筑業資質

　　2017年9月29日國務院下發關于取消一批行政許可事項的決定，取消工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等幾十項資質!除此之外，還有以下資質已經取消或準備取消：

　　1、設計一體化資質(已取消)

　　2、園林綠化資質(已取消)

　　2017年4月13日，各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請，園林資質正式取消。

　　3、物業管理二級以下資質(已取消)

　　4、工程咨詢資質(已取消)

　　5、招標代理資質(擬取消)

　　6、取消勞務資質試點(擬取消)

　　浙江、安徽、陜西3省的取消勞務資質試點工作，已經開展了一年多，有望在全國范圍內實現。

　　十一、保證金交納形式大變革

　　與保證金相比，通過擔保的形式，建筑企業只需要交納少量的擔保費用，不需要占用企業大量的資金，可大大減輕企業負擔。這無疑是對建筑企業的一大利好。

　　2017年10月1日起，國務院李克強簽署的國務院令683號《融資擔保公司監督管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。

　　《條例》規定：除經營借款擔保、發行債券擔保等融資擔保業務外，經營穩健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業務以及與擔保業務有關的咨詢等服務業務。

　　另外，國務院和住建部已相繼印發多個相關文件：

　　1、2016年7月，《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》電視電話會議。明確：對保留的保證金，推行銀行保函制度;任何建設單位不得以任何理由拒絕建筑企業以保函形式提交的工程保證金。

　　2、2017年2月，《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》

　　要求：加強承包承保履約管理。引導承包企業以銀行保函或擔保公司保函的形式，向建設單位提供履約擔保。

　　3、2017年4月，《住房城鄉建設部關于印發建筑業發展“十三五”規劃的通知》(建市[2017]98號)

　　要求：加強履約擔保，探索通過履約擔保、工程款支付擔保等經濟、法律手段約束建設單位和承包單位履約行為。

　　十二、建筑業承包方式大變革，行業面臨重新洗牌

　　進入2017年，推進工程總承包的步伐明顯加快!

　　國務院、住建部相繼在文件中提出“加快推進工程總承包”，并將其作為建筑業改革的重點內容推進。隨后，住建部又正式發布第1535號公告，批準《建設項目工程總承包管理規范》為國家標準，編號為GB/T50358-2017，自2018年1月1日起實施。

　　住建部建筑市場監管司在《2017年工作要點》中，也將“加快推進工程總承包”作為“深化建筑業重點環節改革”的重要內容。

　　隨后住建部再次發文，要求各地住建部門，每季度末準時報送“推廣工程總承包，實行工程總承包的企業和項目落地情況”等內容，加快推進建筑設計管理、推廣工程總承包制以及培育全過程工程咨詢等工作。

　　建筑業改革，或許只是剛剛拉開序幕!