二、三部委聯(lián)合發(fā)文：不得要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分子公司，破除地方保護(hù)主義!

　　住建部、國家稅務(wù)總局等三部委聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營改增試點(diǎn)工作的意見”(以下稱意見)，意見明確提出：

　　1、增設(shè)專票代開點(diǎn)：在建材市場、大型工程項目部等地增設(shè)專用發(fā)票代開點(diǎn)，為砂土石料銷售企業(yè)、臨時經(jīng)營企業(yè)及建筑材料零售企業(yè)代開專用發(fā)票提供便利。

　　2、簡易計稅：《財政部稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點(diǎn)政策的通知》(財稅[2017]58號)規(guī)定的建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，在建設(shè)單位自行采購全部或部分主要建筑材料的情況下，一律適用簡易計稅的政策，必須通知到每一個建筑企業(yè)和相關(guān)建設(shè)單位。

　　3、嚴(yán)格落實“政策紅利”：各地稅務(wù)部門要深刻領(lǐng)會現(xiàn)行建筑行業(yè)各項政策措施出臺的意圖，盯緊抓牢已出臺各項政策措施的落地工作，稅收減免、簡易計稅等各類政策安排必須嚴(yán)格落實到位。

　　4、強(qiáng)化稅收檢查：各地稅務(wù)部門要強(qiáng)化對砂土石料等建筑材料銷售企業(yè)的稅收檢查，及時處理建筑材料銷售企業(yè)拒絕開票、加價開票等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)建筑材料銷售企業(yè)通過不開發(fā)票隱瞞收入偷稅的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　5、嚴(yán)查轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為：各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和稅務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享，充分利用稅收征管數(shù)據(jù)，對于增值稅繳納單位與建設(shè)工程合同承包方不一致的工程項目，重點(diǎn)核查是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

　　6、營造有序競爭的市場環(huán)境：堅決打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘，任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)以外的建筑企業(yè)參加工程項目投標(biāo)，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司。

　　如果發(fā)現(xiàn)有地方政府強(qiáng)行設(shè)置市場進(jìn)入壁壘，強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司，爭奪稅源，施工企業(yè)可以向上一級的城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)舉報。

　　三、拖欠工程款單位不批準(zhǔn)新項目開工，山東省解決了施工單位一大痛!

　　9月6日，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請山東省住建廳負(fù)責(zé)同志解讀《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2017]19號文件促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

　　山東省將規(guī)范工程價款結(jié)算，對未完成竣工結(jié)算的項目不予辦理產(chǎn)權(quán)登記，對拖欠工程款1年以上的建設(shè)單位不批準(zhǔn)新項目開工，對拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)限制承接新項目。

　　加快信用體系建設(shè)，實施建筑市場主體“黑紅榜”制度，依法依規(guī)公開企業(yè)和個人信用信息。

　　此外，《意見》還提出：

　　1、放寬承攬業(yè)務(wù)范圍，允許承接上一資質(zhì)等級的工程。專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、能提供足額擔(dān)保、信用良好的房建、市政企業(yè)，允許其承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級資質(zhì)范圍的工程。

　　2、全面放開建筑市場，企業(yè)在一體化平臺注冊后即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

　　3、放寬招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，非國有資金投資項目允許業(yè)主自主決定發(fā)包方式。

　　4、取消建筑勞務(wù)資質(zhì)認(rèn)定，大力發(fā)展木工、水電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。

　　5、反擔(dān)保：允許建筑業(yè)企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備等作為抵押進(jìn)行反擔(dān)保。

　　四、住建部簡化注冊監(jiān)理工程師申報材料，身份證、學(xué)位證、職稱證書等統(tǒng)統(tǒng)不用提供了

　　申報監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊不再要求提供以下材料，由申請人對其真實性、有效性簽字承諾，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

　　(一)身份證件(身份證或軍官證等);

　　(二)《中華人民共和國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》;

　　(三)學(xué)歷或?qū)W位證書、工程類中級及中級以上職稱證書;

　　(四)與聘用單位簽訂的有效聘用勞動合同(退休人員與聘用單位簽訂的聘用合同);

　　(五)工作經(jīng)歷、工程業(yè)績等有關(guān)證明材料;

　　(六)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。