(一)

　　13個(gè)月直接減稅8500多億元，實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。這是8月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，有關(guān)部門匯報(bào)的全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的“成績(jī)單”。

　　李克強(qiáng)會(huì)上明確要求，要進(jìn)一步推動(dòng)改革深化，同時(shí)把營(yíng)改增試點(diǎn)成果用法律規(guī)范確定下來。“要鞏固擴(kuò)大改革成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使改革紅利惠及更多企業(yè)和群眾。”總理說。

　　從2012年1月起在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I改增試點(diǎn)，到分批擴(kuò)大至北京等11省市，再到2016年5月全面推開試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增值稅全覆蓋。截至今年6月，營(yíng)改增試點(diǎn)將1600多萬(wàn)戶營(yíng)業(yè)稅納稅人、1000多萬(wàn)自然人、超過2萬(wàn)億元的營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅，累計(jì)減稅1.61萬(wàn)億元。其中全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來已累計(jì)直接減稅8500多億元，實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　IMF財(cái)政事務(wù)顧問就此稱贊，中國(guó)的營(yíng)改增是一場(chǎng)“偉大的改革實(shí)踐”，隨著時(shí)間的推移，改革帶來的深層次正面效應(yīng)將愈加顯現(xiàn)。《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，實(shí)施營(yíng)改增是“近30年來中國(guó)最宏大的稅收改革”。

　　彭博社稱：“中國(guó)全面實(shí)施營(yíng)改增不僅在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，而且長(zhǎng)期來看，稅制改革對(duì)服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用，將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”

　　(二)

　　一個(gè)月前，營(yíng)改增改革再次邁出新步伐：原有四檔稅率被簡(jiǎn)并為三檔，原按13%征稅的23類貨物稅率統(tǒng)一降為11%。李克強(qiáng)在18日的常務(wù)會(huì)議上表示，營(yíng)改增不僅讓稅制更加簡(jiǎn)潔，也是為市場(chǎng)主體“簡(jiǎn)除煩苛”、減稅減負(fù)。同時(shí)，通過將服務(wù)業(yè)、特別是科技型服務(wù)業(yè)納入改革范圍，營(yíng)改增不僅在體制上促進(jìn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，也極大地帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了就業(yè)。

　　“我在基層調(diào)研的時(shí)候聽不少企業(yè)反映，營(yíng)改增后，因?yàn)榭梢缘挚鄱惪睿麄儾少?gòu)了很多以前舍不得花錢買的設(shè)備，不僅讓企業(yè)發(fā)展提速，也帶動(dòng)了上游制造企業(yè)的發(fā)展。”總理說。

　　當(dāng)天會(huì)議指出，營(yíng)改增對(duì)深化財(cái)稅體制改革、推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一簡(jiǎn)潔稅制和消除重復(fù)征稅、有效減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條擴(kuò)大稅基，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)新動(dòng)能成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)增加就業(yè)，都起到了一舉多得的重要作用。

　　“實(shí)施營(yíng)改增是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是近年來我國(guó)實(shí)施的減稅規(guī)模最大的改革措施，也是本屆政府財(cái)稅體制改革的‘重頭戲’。”總理說，“這既為當(dāng)前發(fā)展提供了有力支撐，也為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。”