二、建立統(tǒng)一的市場計價規(guī)則

　　(一)完善建設(shè)工程造價費用項目構(gòu)成。

　　按照方便適用、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則，完善建設(shè)工程造價費用項目構(gòu)成，形成與國際工程建設(shè)計價費用構(gòu)成相對接，與國內(nèi)工程建設(shè)成本核算、成本管理構(gòu)成相協(xié)調(diào)，適應(yīng)“營改增”要求的基礎(chǔ)標準，滿足工程總承包的需要，為建立規(guī)范有序的建設(shè)市場提供基本保障。

　　(二)統(tǒng)一工程量清單計價規(guī)則。

　　完善工程量清單格式、項目組成、費用構(gòu)成、編制方法及交易規(guī)則，建立適應(yīng)工程總承包模式的計價規(guī)則，實現(xiàn)全國工程量清單計價方法和計價規(guī)則的統(tǒng)一。完善工程量清單計價體系和工程造價信息發(fā)布機制，合理確定和有效控制工程造價。推行建設(shè)工程全費用綜合單價，加大以價格指數(shù)調(diào)價的推廣力度。研究價格指數(shù)的測算方法，定期發(fā)布價格指數(shù)。

　　(三)完善工程量清單計價規(guī)范。

　　完成對市場化工程計量與計價基礎(chǔ)標準體系的頂層設(shè)計，開展工程量清單項目劃分規(guī)則、項目特征描述規(guī)則、工程量計算規(guī)則等規(guī)范的制定。建立適應(yīng)工程總承包模式的計價規(guī)范，建立和完善滿足不同設(shè)計深度、不同復(fù)雜程度，適用于各專業(yè)工程建設(shè)需要的工程量清單計價規(guī)范。

　　三、提升工程計價依據(jù)市場化水平

　　(一)提高計價依據(jù)編制科學性和時效性。

　　運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新計價依據(jù)編制方式，完善人工成本、住宅、軌道交通、地下城市綜合管廊等工程造價信息要素收集、整理和發(fā)布的相關(guān)制度。鼓勵社會力量參加計價依據(jù)編制工作，通過購買服務(wù)的方式編制計價依據(jù)，提高編制的科學性和時效性。

　　(二)完善計價依據(jù)體系。

　　以服務(wù)工程建設(shè)全過程為目標，健全建設(shè)前期估算指標、概算指標、概算定額以及使用期修繕定額等的編制。以服務(wù)工程建設(shè)、城市建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展為目標，開展城市地下綜合管廊、海綿城市、城市軌道交通、綠色建筑、智能和裝配式建筑、低碳建筑等工程計價依據(jù)的編制。以市場形成價格為目標，提高不同階段計價依據(jù)與相應(yīng)層級清單在項目劃分、工作內(nèi)容、計量規(guī)則等方面的匹配性。以市場化為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)定額的編制和應(yīng)用。

　　(三)加強計價依據(jù)的動態(tài)管理。

　　完善計價依據(jù)的修訂制度，加快推進共享計價依據(jù)的制訂工作，適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展、稅制改革的要求，及時反映市場價格變化等因素對工程造價的影響，加快定額人工單價等要素價格的市場化調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵技術(shù)崗位傾斜，逐步形成規(guī)則統(tǒng)一、專業(yè)化、市場化、動態(tài)化的計價依據(jù)體系。