三、營改增倒逼建筑企業管理升級

　　2016年03月23日，財政部、國稅總局聯合下發《營業稅改征增值稅試點實施辦法》，建筑業也由此拉開了營業稅改征增值稅的大幕!稅率由營業稅的3%調整為增值稅的11%。

　　增值稅制下企業的實際納稅額為銷項稅減去進項稅，其核心是如何更多的、合法的取得進項票，形成可以抵扣的進項稅，從而降低企業的實際所交納的增值稅。

　　對于習慣于粗放化管理的建筑業，尤其是隨處可見的聯營掛靠經營管理模式，要取得足額、真實的進項票的難度是可想而知!在我們8月底組織的一次調查中，有88%的人員認為自己公司稅負上升!其中，建筑企業管理粗放、取不到進項票是在導致稅負上升的最主要原因，營改增將倒逼建筑企業管理升級。

　　四、PPP模式推動合作模式的變革

　　PPP項目信息漫天飛舞。迄今為止,財政部PPP綜合信息平臺的PPP項目數量達到了10000個，投資總額達到12萬億元。一個省推介PPP項目總投資甚至達到10000億元，也有的一個地級推薦PPP項目總投資近1000億元。

　　2014年8月，國務院發布了43號文，加強地方政府性債務管理，政府支出全部納入預算，通過平臺公司大舉負債建設成為過去時，地方政府舉債被嚴格限制在地方債和PPP兩條途徑。而地方債主要用于替換到期債務，地方政府要搞新建項目，只剩下PPP這一條途徑了，這也是各地政府對PPP熱情高漲的原因。

　　PPP是承包商未來新建工程項目的唯一主要來源，“今天很殘酷，明天更殘酷，后天很美好，但是絕大多數人死在明天晚上看不到后天的太陽!"馬云如是說。承包商要迎接后天的太陽，接PPP項目就是必須的。

　　什么是PPP

　　PPP(Public-Private Partnership)，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。

　　按照這個廣義概念，PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

　　與BOT相比，狹義PPP的主要特點是，政府對項目中后期建設管理運營過程參與更深，企業對項目前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與，雙方合作的時間更長，信息也更對稱。

　　PPP是Public-Private Partnership的英文首字母縮寫，指在公共服務領域，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。

　　PPP是以市場競爭的方式提供服務，主要集中在純公共領域、準公共領域。PPP不僅是一種融資手段，而且是一次體制機制變革，涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。

　　五、招投標方式變革

　　1.國家電子招標投標試點工作

　　2015年7月8日，國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部聯合印發《關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》(發改法規[2015]1544號)，部署開展國家電子招標投標試點工作。

　　按照《通知》部署要求，電子招標投標試點分為政府綜合試點和交易平臺試點。其中，政府綜合試點根據各地區落實電子招標投標制度情況，電子招標投標系統建設運營基礎，以及部門和地區推薦和申報，分批開展。

　　本批試點在總結深圳市、昆明市先行先試經驗基礎上，將試點范圍擴大到浙江省、福建省、湖北省、湖南省、甘肅省、廣州市、宜賓市，各部門和各地區可以根據實際情況繼續推薦和申報。交易平臺試點由各地方、有關行業協會根據《電子招標投標辦法》及其技術規范推薦，在國家發展改革委會同有關部門指導下組織實施，確保公開透明規范。本批電子招標投標試點的期限為本通知發布之日起至2016年12月30日。

　　2.整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案出臺

　　2015年8月10日國務院辦公廳印發《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》，根據《方案》要求，2016年6月底，地方各級政府已基本完成公共資源交易平臺整合工作，按文件要求做到除了平臺之外無交易。