針對將職業資格證“出租”出去牟利的現象,人力資源和社會保障部相關負責人近日表示,人社部將治理“掛證”亂象作為推動“放管服”改革的一項重要內容,并督促推動有關部門加大整治力度,同時加強事中事后監管。
這位負責人說,對“掛證”要集中查處一批、曝光一批,讓“掛證”行為付出代價,形成震懾。
圍剿策略
策略一:開源(增加證書數量)
人社部負責人提到,2016年共有200多萬人取得各類職業資格證書,有效增加了人才供給總量。數量一多,自然就沒那么值錢了,“掛證”熱情也就降低。
以一級注冊建造師為例,目前全國估計已經接近60萬。僅2016年,住建部共發布43批一級建造師初始注冊人員名單,共計89594人。
僅一年時間,一級建造師就增長了15%左右,這個速度有點可怕的。
策略二:節流(降低企業需求)
人社部:降低資格資質門檻、清理取消與企業資質相關的行政許可事項,減少企業的“掛證”需求。
以建筑業為例,2016年10月,住建部印發《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》,淡化企業資質與人員資格之間的聯系。除各類別最低等級資質外,取消關于建造師、持有崗位證書的現場管理人員等的指標考核。
這個堪稱“重磅炸彈”的226號文一出,一建掛靠市場急轉直下,部分地區甚至出現了二建證書比一建證書價格更高的反常現象。
策略三:收網(互聯網+監管)
這個網,主要是指互聯網!依靠互聯網平臺,由過去的嚴進寬出,變為嚴進嚴出,加強事中事后的監管。接下來,行業監管平臺、信用平臺、公共資源交易平臺間的數據實現互聯互通,一處違規,處處受限。
另外,“信用”將越來越重要。從建筑業到各行業,沒有“信用”將寸步難行。而“掛證”一旦被查到,有可能登上建筑市場主體黑名單,遭受失信聯合懲戒。
依靠“四庫一平臺”,2016年住建部官網公布:
因“掛證”被撤銷執業資格的共計72人;
因“注冊單位與實際工作單位不符”或“一人多證多掛”被公開通報批評的,也有數十人人。
這些僅僅是“掛證”后被查出來的,并不包括申請注冊過程中就被發現的人員。
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