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　　新型墻材推廣應用行動方案

　　新型墻材推廣應用是建材工業推進供給側結構性改革的有效抓手，墻材革新是大力推進生態文明建設，促進循環經濟發展的重要舉措。自上世紀九十年代以來，墻材革新為建材工業和城鄉建設可持續發展做出了重要貢獻。但我國城鄉區域發展不平衡，空間開發粗放低下，資源約束趨緊，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，遏制毀田燒磚、節約保護資源，發展本質安全、節能環保、輕質高強的新型墻材也成為建材工業亟待破解的發展難題，也是建材工業堅持創新驅動增強發展內生動力的客觀要求。為加快推進墻材革新，推廣應用新型墻材，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高建筑質量和改善建筑功能為動力，以節約資源和治污減排為中心，以信息技術和智能制造為支撐，以供給側結構性改革為重點，以試點示范為引領，因地制宜推進“城市限粘、縣城禁實、農村推新”，發展綠色新型墻材，提升墻材行業綠色發展、循環發展、低碳發展水平，促進建材行業轉型升級。

　　(二)總體目標

　　到2020 年，全國縣級(含)以上城市禁止使用實心粘土磚，地級城市及其規劃區(不含縣城)限制使用粘土制品，副省級(含)以上城市及其規劃區禁止生產和使用粘土制品;新型墻材產量在墻材總量中占比達80%，其中裝配式墻板部品占比達20%;新建建筑中新型墻材應用比例達90%。初步建成基于“互聯網+”的墻材革新信息化系統，行業信用評價體系基本建立，政策標準體系進一步完善，產品質量和功能明顯提升，墻材生產基本實現綠色化智能化，東部地區農村新型墻材得到規模化普遍應用。

　　二、加快創新發展

　　(一)完善產品體系。

　　適應裝配式建筑發展需要，重點發展適用于裝配式混凝土結構、鋼結構建筑的圍護結構體系，大力發展輕質、高強、保溫、防火與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材及其圍護結構體系，加強內外墻板、疊合樓板、樓梯陽臺、建筑裝飾部件等部品部件的通用化、標準化、模塊化、系列化。開發適用于綠色建筑，特別是超低能耗被動式建筑圍護結構的新產品。

　　(二)改善技術裝備。

　　加強適用于新型墻材的專用施工機具、輔助材料等研發與生產，重點發展滿足各類裝配式建筑墻材的裝配機具、高性能防水嵌縫密封材料、配套專用砂漿等。提高墻體部品的配套應用技術水平，重點研究開發各類裝配式建筑中墻材部品的應用及系統集成技術，包括應用軟件開發，墻材部品與主體承重結構的鏈接技術、支護工藝和節點做法，墻材部品與建筑門窗、排水管線、電路管線等的系統集成技術。

　　(三)完善標準規范。

　　強化產品標準、設計規范、應用規程間的聯動銜接，構建完善標準體系。適應裝配式建筑內外墻板設計、生產、施工、驗收管理一體化需求，促進關鍵技術轉化為標準規范。制修訂新型墻材產品標準，完善產品的相關圖集、驗收規程等，編制新產品造價信息和預算定額。

　　(四)搭建創新平臺。

　　依托大型企業集團、科研院所、高等院校等，完善產學研用相結合的新型墻材創新體系。鼓勵墻材生產與建筑設計、工程建造等上下游互動，組建產業發展聯盟。支持創建以新型墻材為特色的技術中心或實驗室，建設負有墻材特色的公共研發、技術轉化、檢驗認證等服務平臺，強化共性關鍵技術研發，開發推廣科技含量高、利廢效果好、擁有自主知識產權的成套技術和裝備。

　　三、推動綠色發展

　　(五)強化清潔生產。

　　支持新型墻材企業開發利用適用技術實施節能減排技術改造。嚴格執行《磚瓦工業大氣污染物排放標準》和《燒結墻體材料單位產品能源消耗限額》等強制性標準，推廣適用于新型墻材生產的能源梯次利用、窯爐煙氣脫硫除塵等技術裝備，推進合同能源管理、合同環境管理。全面推行清潔生產，開展清潔生產審核，從源頭減少污染排放。

　　(六)提升利用水平。

　　進一步提高資源綜合利用水平，繼續推進煤矸石、粉煤灰、尾礦、河(湖)淤(污)泥、工業副產石膏、陶瓷渣粉等固廢在墻材中的綜合利用，擴大資源綜合利用范圍，增加資源綜合利用總量。研究利用新型墻材隧道窯協同處置建筑垃圾、城鎮污泥和河道淤泥等，并制修訂窯爐廢氣排放和相關產品質量標準。支持建設大宗固廢綜合利用示范基地，推進利廢新型墻材企業示范。

　　(七)推進智能制造。

　　提升企業生產過程自動化水平，重點加強生產過程信息化管理。注重墻材專用裝備創新發展和推廣應用，深化信息技術與墻材制造技術融合，提高墻材裝備數字化、網絡化、智能化水平，加快“機器代人”。推廣原料配料電子計量精準控制系統、窯爐設備自動化驗檢測和調控系統、遠程在線診斷系統，高精度自動切割、自動掰板、自動碼卸坯、機械包裝等裝備。

　　(八)引導綠色消費。

　　落實《促進綠色建材生產和應用行動方案》，以裝配式建筑、綠色建筑等試點示范工程為切入點，積極開展綠色建材評價標識管理和推廣應用工作，加大保護粘土資源、利用新型墻材替代實心粘土磚的宣傳力度，引導建筑業和消費者科學選材，促進全國統一、開放、有序的綠色建材市場建設，便利綠色新型墻材消費。

　　(九)淘汰落后產能。

　　落實《產業結構調整指導目錄》，加快淘汰落后產品、技術和設備。立足行業技術進步，適時制修訂墻材行業污染物排放、產品能源消耗限額標準，提高墻材行業規范經營要求，對達不到環保、能耗等要求的落后窯爐產能，履行社會責任不到位的，依法依規關停淘汰。研究建立投資準入負面清單制度，提高行業準入門檻，遏制低水平建設，健全墻材落后產能退出機制。