隨著全面改革進入“深水區”,建筑業的改革也處在“攻堅階段”。習近平主席在2017新年獻詞中講到,“各領域具有四梁八柱性質的改革主體框架已經基本確立”。
對于建筑行業而言,企業資質的淡化、執業資格的強化、營業稅改征增值稅、四庫一平臺建設等都具有四梁八柱的份量。
未來幾年,新型行業監管模式的確立,新一輪“行業大洗牌”,建筑業未來發展方向,都將從這里起步。
如果僅僅以為“四庫一平臺”是查掛證的,那就大錯特錯了。住建部的文件中一直在講,“強化事中、事后監管”。如何體現出來呢?
主角是它,省一級的“市場監管與誠信一體化平臺”!
為什么這樣講呢?先來看一下,福建發布《信息化建設三年行動方案重點項目計劃》。未來建筑行業的監管,一定是“密不透風”的!
1.推進企業信息化建設
特級、一級施工企業,掌握并實現基于BIM等信息技術的一體化應用;
建筑業龍頭企業,推廣工程項目管理和建材采購信息化,逐步形成建材大數據。(以后的建材采購,也要透明!)
2.市場監管
資質無紙化審批。
建筑市場行為實時監督檢查。
建筑企業資質批后監督檢查。
3.項目監管
2017年3月前,全省所有新報監的房建和市政工程,全部安裝遠程視頻監控系統。(施工現場重點部位,實時監控!)
2017年12月前,升級工程項目監管系統,主要進行施工安全生產標準化考評、建材構配件進場報驗公示、建筑起重機械管理。(加強安全生產監管)
2017年12月前,完善工程招投標信息系統,與公共資源交易電子公共服務平臺、電子行政監督平臺互聯互通。(招投標過程透明化!)
開發手機APP,實時進行工程項目監管、檢測管理和遠程視頻監控。(工程項目,手機遠程監控)
推行在建工程項目施工現場揚塵監測。(施工揚塵監控)
開發建設裝配式建筑信息管理系統。
開展數字化圖審。
建立建設工程項目監管數據中心及大數據統計分析系統。(建設大數據,為實時監管、不良信息記錄、聯合懲戒服務!)
4.從業人員監管
推行電子證書。
2019年12月前,二級建造師執業資格考試實現網絡化。(二建實行“網考”)
推廣特種作業人員實操在線考核。
5.信用監管
開發招標代理機構、工程監理企業、勘察設計企業、施工企業等信用綜合評價系統。
這個文件,將“四庫一平臺”的威力真切地描繪出來!雖然只是福建省的,但它非常具有代表性和適用性,文件的精神也契合住建部的改革思路。至于全國范圍推廣,相信只是時間早晚的問題!
從資質申請到施工許可,從施工圖審查到招投標、合同備案、建材采購、建筑勞務、施工現場監控、竣工驗收,所有的流程都要通過“四庫一平臺”來實現!
未雨綢繆,不預則廢!未來幾年,各地的“市場監管與誠信一體化平臺”,將會從“紙老虎”變成“真老虎”,最大限度地發揮市場監管作用!