(一)國務(wù)院印發(fā)《意見》，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題

　　1月下旬，國務(wù)院印發(fā)《意見》，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，在工程建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)，建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶管理制度、拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，推行工程款支付擔(dān)保制度、建設(shè)項目抵押償付制度，并引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展。

　　(二)全國31個省級建筑市場監(jiān)管與誠信信息數(shù)據(jù)庫與部中央數(shù)據(jù)庫互聯(lián)

　　2月初，全國31個省級建筑市場監(jiān)管與誠信信息數(shù)據(jù)庫與部中央數(shù)據(jù)庫互聯(lián)，初步實現(xiàn)建筑市場的信息化監(jiān)管目標(biāo)，至11月末，“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”升級為“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”，全面服務(wù)于建筑市場信息監(jiān)管。

　　(三)住建部發(fā)布通知：建筑業(yè)擬征增值稅稅率為11%

　　2月下旬，住建部發(fā)布通知：建筑業(yè)擬征增值稅稅率為11%，中國建筑業(yè)正式全面進(jìn)入“營改增”時代。

　　(四)住建部、財政部聯(lián)合清查工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金問題

　　4月起，住建部、財政部聯(lián)合清查工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金，摸清目前建筑業(yè)企業(yè)所需繳納的各類保證金現(xiàn)狀，提出分類處理意見，未來對現(xiàn)階段確需保留的工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，建立依法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　(五)住建部等七部門公布750個傳統(tǒng)村落名單，列入中央財政支持

　　6月中旬，住建部、國家文物局、財政部等七部門聯(lián)合公布750個傳統(tǒng)村落名單，并列入中央財政支持，北京市門頭溝區(qū)雁翅鎮(zhèn)碣石村、河北邢臺市沙河市十里亭鎮(zhèn)上申莊村、湖南邵陽市邵陽市城步苗族自治縣丹口鎮(zhèn)桃林村等入選。

　　(六)住建部啟動2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范的組織申報工作

　　9月下旬，住建部啟動2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范的組織申報工作，要求各地要選擇自然景觀和田園風(fēng)光美麗宜人、村鎮(zhèn)風(fēng)貌和基本格局特色鮮明、居住環(huán)境和公共設(shè)施配套完善、傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村要素保護(hù)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高且當(dāng)?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)的村莊和鎮(zhèn)作為示范候選對象，每省(區(qū)、市)推薦總數(shù)不超過25個。

　　(七)國慶期間北、上、廣、深等等多地城市接連發(fā)布限購措施

　　10月國慶節(jié)期間，北京、上海、廣州、深圳、合肥、南京、濟(jì)南、無錫、鄭州、杭州、成都、天津、福州、武漢、廈門、蘇州等多地城市接連發(fā)布限購措施，實施樓市調(diào)控，引起社會強(qiáng)烈反響。

　　(八)住建部發(fā)布《通知》，簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)

　　10月中旬，住建部發(fā)布《通知》，簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核，取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊建造師的指標(biāo)考核等，進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)管理。

　　(九)國務(wù)院發(fā)布《意見》，大力發(fā)展裝配式建筑

　　11月初，國務(wù)院發(fā)布《意見》，大力發(fā)展裝配式建筑，倡導(dǎo)節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動能、推動化解過剩產(chǎn)能。

　　(十)住建部發(fā)布《通知》，簡化建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)

　　12月初，住建部發(fā)布《通知》，簡化建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，減少建筑師等注冊人員數(shù)量，放寬注冊人員年齡限制，取消技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)體系等指標(biāo)的考核等，為激發(fā)人才活力、為建筑工程設(shè)計事務(wù)所發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件。

　　2016建筑業(yè)最具影響十大熱詞

　　(一)營改增

　　2016年2月下旬，住建部發(fā)布通知：建筑業(yè)擬征增值稅稅率為11%。3月23日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，要求自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，建筑業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。建筑業(yè)迎來全面“營改增時代”。

　　專家點評:增值稅的層層抵扣政策，對推動企業(yè)提高技術(shù)裝備投入，加快建筑工業(yè)化步伐，改變建筑業(yè)生產(chǎn)方式，具有潛在、長遠(yuǎn)的意義，其影響十分深遠(yuǎn)。營業(yè)稅從建筑業(yè)徹底退出，增值稅在建筑業(yè)全面推開，這對建筑業(yè)來說，是稅制“制度形式”上的一個“歷史性質(zhì)的標(biāo)志性重要變化”。建筑企業(yè)在此背景下可積極應(yīng)對，比如利用互聯(lián)網(wǎng)+手段加快建立增值稅管理信息平臺，這是建筑業(yè)積極推動營改增的創(chuàng)新和亮點，代表著營改增的發(fā)展方向。

　　(二)保證金

　　2016年4月起，住建部、財政部聯(lián)合清查工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金，摸清目前建筑業(yè)企業(yè)所需繳納的各類保證金現(xiàn)狀，提出分類處理意見，未來對現(xiàn)階段確需保留的工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，建立依法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度，減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。6月23日，國務(wù)院頒發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》，提出了清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的具體政策措施，如全面清理各類保證金、轉(zhuǎn)變保證金繳納方式、實行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法等。建筑業(yè)初步進(jìn)入“保證金整改時期”。

　　專家點評：在當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢下，取消各類保證金政策對建筑施工企業(yè)來講是重要利好。當(dāng)前建筑企業(yè)繳納的保證金實際使用比例非常低，在大量資金被建設(shè)單位占用的同時，施工企業(yè)自身面臨高額的融資成本，嚴(yán)重制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。清理后保留的4種保證金，抓住了施工企業(yè)監(jiān)管的關(guān)鍵點。其中質(zhì)量保證金、投標(biāo)保證金和履約保證金有明確的法律依據(jù);農(nóng)民工工資保證金是為保障農(nóng)民工權(quán)益而嚴(yán)格推行的保證金制度。其他雙方合同約定或地方政府管理部門以加強(qiáng)工程管理名義收取的保證金，是政策清理的重點。同時，在政策執(zhí)行過程中需要解決幾個現(xiàn)實性的問題。一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下業(yè)主單位掌握合作話語權(quán)，如何嚴(yán)格避免業(yè)主單位和主管部門陰奉陽違、變相收取保證金的現(xiàn)象;二是需要強(qiáng)化銀行保函方式的推廣力度;三是取消各類保證金后，對監(jiān)管部門的監(jiān)管力度和監(jiān)管方式提出更高要求;四是推動工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高信用信息公開水平，以社會信用彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)信用，降低整體建筑業(yè)信用成本。