“老賴”參加招投標將受限

　　最高人民法院、國家發展改革委等9部門聯合發布通知，限制失信被執行人參加招投標活動。這份由最高人民法院、國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家鐵路局、中國民用航空局聯合印發的《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》(以下簡稱《通知》)明確，本次聯合懲戒對象為在招標投標活動中被最高人民法院公布為失信被執行人的投標人、招標代理機構以及評標專家、招標從業人員。《通知》還明確了失信被執行人信息的推送及查詢方式，確保懲戒措施落實到位。對于依法必須進行招標的工程建設項目，招標人將在招標公告等招標文件中明確規定評標標準，對失信被執行人的投標活動依法予以限制。同時，限制失信被執行人的招標代理活動。招標人在委托招標代理機構開展招標事宜時，將優先選擇無失信記錄的招標代理機構;限制失信被執行人的評標活動，相關單位不得聘用失信被執行人為評標專家，對聘用期間成為失信被執行人的評標專家，將及時清退;限制失信被執行人的招標從業活動，招標人、招標代理機構在聘用招標從業人員時，對失信被執行人予以限制，對從業期間成為失信被執行人的招標從業人員予以處理。

　　公共資源交易平臺整合完成階段性任務

　　2015年8月，國務院辦公廳印發了《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》，要求整合工程建設項目招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易以及政府采購等各類分散平臺進行整合。其中，有兩個非常確定的時間節點：一是到2016年6月底前，地方政府要基本完成平臺的整合工作;二是到2017年6月底前，在全國范圍內形成公共資源交易的平臺體系，基本實現公共資源交易的全程電子化。來自國家發展改革委的消息稱，截止到2016年底，平臺整合第一階段任務目標已經基本實現，初步形成了交易從分散到集中、規則從分立到統一、信息從分割到共享、系統從分設到聯通的新局面。全國各類公共資源交易市場從4103個整合為500多個，交易市場數量減少了85%，完成了工程建設項目招標投標、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產權交易4大板塊整合，與此同時，全國80%的省級平臺還將藥品集中采購納入交易范圍。一些省、市結合本地實際，不斷拓展公共資源交易范圍，將航班時刻、特許經營權、碳排放權、排污權、海域使用權、林權等公共資源納入統一平臺進行交易。

　　國家公共資源交易平臺啟用

　　國家公共資源交易平臺8月初正式啟動與各省級平臺的數據對接工作，2016年底正式運行。國家公共資源交易平臺擁有四大功能：一是樞紐功能。連接各地各部門分散建設的交易系統，消除信息孤島。二是媒介功能。匯總發布全國公共資源交易的政策法規、交易信息和信用信息。三是監管通道功能。為公共資源交易領域運用大數據監管、強化交易動態監管和實時預警提供系統通道。四是決策支持功能。充分挖掘數據資源價值，為研判經濟運行走勢提供支撐。平臺正式運行后，全國范圍內工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易等各類交易信息、信用信息將全部納入統一的平臺系統。

　　“互聯網+”招標采購行動方案備受關注

　　繼《電子招標投標辦法》之后，《電子招標投標系統檢測認證管理辦法》及檢測技術規范、認證規則發布實施;《“互聯網+”招標采購行動方案(2017~2019年)》公開征求意見;電子招投標試點取得預期成果。這標志著電子招投標制度體系基本形成。

　　誠信筑牢招投標市場發展基石

　　隨著建筑市場競爭日趨加劇，工程招投標活動中以及工程建設實施中的違法違紀現象、不重視質量安全管理、企業誠信缺失等問題仍然突出。對此，全國各地的建設工程招投標管理部門不斷進行制度上的創新和改革。2016年，江蘇、陜西、湖南、山東等地住房城鄉建設主管部門相繼出臺一系列針對招投標誠信體系建設的措施和辦法，懲戒失信行為，褒獎誠信行為，用誠信考量市場各方主體行為，為招投標市場誠信體系建設添磚加瓦。

　　“毒跑道”再次引發對低價中標的思考

　　從新疆到東北，從內蒙古到深圳，校園“毒跑道”事件層出不窮，學生家長怒發沖冠……2016年上半年，成都、北京、沈陽等地不約而同地爆發出了校園“毒跑道”事件。

　　集中爆發的校園“毒跑道”事件已經成為一個全國性事件，而其產生的根源之復雜、持續時間之長、涉及地域之廣、帶來危害之大可能超乎想象。本來應該是增強學生體質的場地，卻成為損害孩子健康的“武器”。“毒操場”、“毒跑道”之所以一路“綠燈”查不出來，其背后是劣質產品盛行、低價中標、違規施工、標準缺失、驗收不嚴，相關環節的監管形同虛設。劣質產品可以堂而皇之地進入學校，這與招標環節的低價中標脫離不了關系。由此，低價中標再次引發人們的思考。