三、完善實施機制,促進團體標準推廣應用
?。ㄒ唬┩苿邮褂脠F體標準。
團體標準經建設單位、設計單位、施工單位等合同相關方協商同意并訂立合同采用后,即為工程建設活動的依據,必須嚴格執行。政府有關部門應發揮示范作用,在行政監督管理和政府投資工程項目中,積極采用更加先進、更加細化的團體標準,推動團體標準實施。鼓勵社會第三方認證、檢測機構積極采用團體標準開展認證、檢測工作,提高認證、檢測的可靠性和水平。
?。ǘ┕膭钜脠F體標準。
政府相關部門在制定行業政策和標準規范時,可直接引用具有自主創新技術、具備競爭優勢的團體標準。被強制性標準引用的團體標準應與該強制性標準同步實施。引用團體標準可全文引用或部分條文引用,同時要加強動態管理,增強責任意識,及時掌握被引用標準的時效性,做好引用與被引用規定的銜接,避免產生矛盾。
(三)加強團體標準宣傳和信息服務。
團體標準制定主體要加強團體標準的宣傳和推廣工作,建立或優化現有信息平臺,做好對已發布標準的信息公開,以及標準解釋、咨詢、培訓、技術指導和人才培養等服務。鼓勵團體標準制定主體在其他媒體上公布其批準發布的標準目錄,以及各標準的編號、適用范圍、專利應用、主要技術內容等信息,供工程建設人員和社會公眾查詢。
四、規范編制管理,提高團體標準質量和水平
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團體標準制定主體應建立健全團體標準管理制度,明確標準編制程序、經費管理、技術審查、咨詢解釋、培訓服務、實施評估等相關要求。團體標準編號遵循全國統一規則,依次由團體標準代號(T/)、社會團體代號、團體標準順序號和年代號組成,其中社會團體代號應合法且唯一。
?。ǘ﹪栏駡F體標準編制管理。
團體標準制定主體應遵循開放、公平、透明和協商一致原則,吸納利益相關方廣泛參與。要切實加強標準起草、征求意見、審查、批準等過程管理,確保團體標準技術內容符合其適用地域范圍內的法規規定和強制性標準要求。對標準的實施情況要跟蹤評價,定期開展團體標準復審,及時開展標準的修訂工作,對不符合行業發展和市場需要的團體標準應及時廢止。
?。ㄈ┨岣邎F體標準技術含量。
團體標準在內容上應體現先進性。結合國家重大政策貫徹落實和科技專項推廣應用,鼓勵將具有應用前景和成熟先進的新技術、新材料、新設備、新工藝制定為團體標準,支持專利融入團體標準。對技術水平高、有競爭力的企業標準,在協商一致的前提下,鼓勵將其制定為團體標準。鼓勵團體標準制定主體借鑒國際先進經驗,制定高水平團體標準,積極開展與主要貿易國的標準互認。
五、加強監督管理,嚴格團體標準責任追究
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團體標準制定主體要完善團體標準自主制定、自主管理、自我約束機制,落實各環節責任,強化責任追究。鼓勵團體標準制定主體實施標準化良好行為規范和團體標準化良好行為指南,加強誠信自律建設,規范內部管理,及時回應和處理社會公眾的意見和建議、投訴和舉報,營造誠實、守信、自律的團體標準信用環境,以高標準、嚴要求開展標準化工作。
(二)強化社會監督。
鼓勵團體標準制定主體將團體標準有關管理制度、工作信息向社會公開,接受社會監督。要在各自網站上設置社會公眾參與監督窗口,暢通社會公眾特別是團體標準使用者發表意見和建議、投訴和舉報的渠道。對違反法律法規和強制性標準的團體標準,有關部門要嚴肅認真作出相應處理,并在政府門戶網站公開處理結果。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2016年11月15日