EPC工程總承包逐步成為發達國家工程建設管理主流模式之一。我國EPC的比例也在逐年增加，在化工、石化等領域已取得不俗的成績。然而，EPC模式在房屋建筑領域卻較少應用。建筑行業或將面臨一場變革，工程總承包（EPC）迎重大利好！

　　近期，住建部發布《關于促進建筑工程設計事務所發展有關事項的通知》（建市[2016]261號）。決定簡化《工程設計資質標準》（建市[2007]86號）中建筑工程設計事務所資質標準指標，減少建筑師等注冊人員數量，取消技術裝備、標準體系等指標的考核。只要有1名一級注冊建筑師，就可以成立一家合伙企業形式的建筑設計事務所。

　　該文件一經公布，行業一片嘩然。各種言論層出不窮，有叫好的，也有擔憂的。但是，有一點是都認同的，就是標準降低，短時間內可能會出現大量的建筑工程設計事務所，建筑設計行業的競爭將更加激烈。

　　這一舉措，表面看來跟建筑施工企業關聯不大，其實不然。近半年來，住建部政策文件不斷出臺，力度一個比一個大。在這些“大動作”的背后，其實是住建部調整建筑業組織結構的整體規劃。

　　而簡化建筑工程設計事務所資質標準，可能是為推進工程總承包模式鋪路！

　　工程總承包（EPC）迎重大利好

　　今年8月份，住建部印發《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》，第十五章第二項中寫到：“大力推行工程總承包，促進設計、采購、施工等各階段的深度融合。”此后不久，住建部就開始出了一系列政策。

　　1.簡化建筑企業資質標準

　　10月份，住建部公布《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》。除最低等級資質外，取消注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。

　　這一舉措，可以理解為“降低”資質標準。一段時間內，是否會出現大量提出資質申請或資質升級的建筑企業，還有待觀察。

　　2.簡化設計事務所資質標準

　　自2017年3月1日起，減少建筑師等注冊人員數量，放寬注冊人員年齡限制，取消技術裝備、標準體系等指標的考核。

　　根據新的標準規定，最少只要有1名符合條件的一級注冊建筑師，就可以成立一家合伙企業形式的建筑設計事務所。

　　可以想象，這樣的標準也會造成短時間內可能會出現大量新申請的設計事務所。

　　3.加劇行業競爭，新生企業難生存

　　如果“大量”誕生新的建筑企業和設計事務所，他們面臨的首要問題是如何生存下去。

　　首先，行業內的競爭更加殘酷。新申請的企業資質等級低，無法同大中型企業較量。以建筑工程類別為例，雖然承接工程的范圍擴大，但是資質升級的考核指標也提高了不少。想要達到業績考核的要求，并不容易！

　　其次，數量上的“泛濫”，必然導致質量上的“良莠不齊”。只有那些真正有能力、有實力的企業才能存活下來。也就是說，在未來1~2年內，可能會有大部分新申請的企業退出建筑市場。

　　最后，經過一輪篩選后，留下來的企業雖然有能力，但是實力還不足在行業內站穩腳跟。如何穩步向前呢？在細分領域精耕細作，朝專業化發展是一個方向。另一個，是“設計-施工總承包”模式。這個鮮有企業嘗試！

　　4.設計和施工分開，弊大于利

　　當前我國建筑工程項目的組織實施方式，基本上設計和施工總承包是分開的。對于建設單位來講是好事，可以分開招標，減少支出。對于建筑企業來講，設計和施工分開未必值得高興。

　　第一，業主的“蛋糕”就那么大，設計單位多拿，施工企業就少拿。

　　第二，既然是分開的，不存在誰指揮誰的問題。合作過程中，步調可能不一致，要不圖紙跟不上工程進度，要不圖紙不切合實際情況，難施工。

　　第三，即便是想聯合，但是互相瞧不上。說白了，你是白領坐辦公室的，我是工地上風吹日曬的，尿不到一個壺里。設計單位“架子大”，施工單位脾氣大，各自都有一定規模，誰兼并誰都不愿意。

　　簡化資質標準后，新申請資質的建筑企業和設計事務所大量出現，行業競爭大大加劇。是時候轉變思路了！

　　5.設計和施工“合體”，有利無弊

　　如果各自分開，在本行業內遵循固有的發展模式前行，結果就是都成為“蝦米”，被小魚和大魚吃掉。如果聯合起來，成立“設計-施工總承包”企業，可以說打開了一扇門。

　　首先，“設計-施工總承包”模式，成本低，競爭力大。聯合起來的雙方都是小企業，人員、設備都有限，各項成本都不會高，報價自然就低。業主自然是高興的，招投標時的成功機率就大大增加。

　　其次，“設計-施工總承包”模式，磨合時間短，施工效率高。設計施工一體化，雙方的步調更容易協調。圖紙與施工配合是同步的，出了問題可以及時處理，整體施工效率自然大大提高。

　　真要說有什么弊端，就是打響知名度比較難而已。

　　6.背后是整個行業的架構調整

　　由此，我們也可以大概描繪出整體的改革思路。這是一場從下到上的改革！

　　第一，降低行業門檻，擴大競爭，施加壓力，讓市場決定企業的生死存亡。

　　第二，小型企業要生存，要么抱團，選擇工程總承包模式；要么走專業化道路，在細分領域發展。

　　第三，小型聯合體的工程總承包模式，將給中型企業帶來生存壓力。小型聯合體的成本低，報價低，將成為行業“小強”。中型企業雖然在實力上占據優勢，但只是一時的，很難長久保持下去。最終，這些企業會去兼并有實力的設計單位，朝“設計-施工總承包”模式發展。

　　第四，大型企業和部分實力強的中型企業，有實力、財力的支持，引領行業向建筑產業化、工業化轉型。