一、11月30日起,“四庫(kù)一平臺(tái)”正式上線(xiàn)運(yùn)行
11月29日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于啟用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的通知》(建市綜函[2016]122號(hào)),新版“四庫(kù)一平臺(tái)”11月30日正式上線(xiàn)運(yùn)行。
“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“新平臺(tái)”)涵蓋了“建設(shè)工程企業(yè)、從業(yè)人員、建設(shè)項(xiàng)目、誠(chéng)信記錄”四類(lèi)重要信息,它的正式啟用,將對(duì)資質(zhì)申報(bào)、人員掛證、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)管將產(chǎn)生重要影響。
1、個(gè)人掛證:通過(guò)平臺(tái),可以按個(gè)人身份證號(hào)碼快速查尋到此人有沒(méi)有多家單位注冊(cè),江蘇省通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)一次性就查出了400余人。
2、資質(zhì)申請(qǐng):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)下發(fā)文件,涉及資質(zhì)申請(qǐng)的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)都來(lái)自于信息平臺(tái),這將從源頭封堵住資質(zhì)申報(bào)的弄虛作假。
二、嚴(yán)查“掛證”,撤銷(xiāo)13人執(zhí)業(yè)資格
共撤銷(xiāo)位5注冊(cè)建造師、3位注冊(cè)電氣工程師、2位注冊(cè)監(jiān)理工程師、1位注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、1位注冊(cè)建筑工程師、1位注冊(cè)公用設(shè)備工程師的執(zhí)業(yè)資格。
XX:一級(jí)建造師注冊(cè)在湖北眾泰建設(shè)工程有限公司,監(jiān)理工程師證注冊(cè)在宜昌長(zhǎng)江工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。
XX:隱瞞在江蘇和舟律師事務(wù)所工作的事實(shí),以欺騙手段取得一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)。
XX:隱瞞在湖南省東安縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作的事實(shí),以欺騙手段取得一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)。
XX:受聘于三門(mén)峽市住建局,一級(jí)建筑師注冊(cè)單位是河南省建筑科學(xué)研究院有限公司。
XX:存在偽造畢業(yè)證書(shū)報(bào)考并取得一級(jí)建造師資格的行為,取消考試成績(jī),資格證書(shū)作廢。
XX:2011年7月申請(qǐng)一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)期間,受聘單位與注冊(cè)單位不同。
XX:擔(dān)任總監(jiān)理工程師時(shí),長(zhǎng)期不到崗且不履行監(jiān)理職責(zé)。
XX:擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,對(duì)工程項(xiàng)目存在借用資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包等問(wèn)題監(jiān)理不到位,未履行相應(yīng)的管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生重大人員傷亡事故。
XX:申請(qǐng)注冊(cè)公用設(shè)備工程師(給水排水)注冊(cè)期間,工作單位是江西理工大學(xué),注冊(cè)單位是福州萬(wàn)山電力咨詢(xún)有限公司。
XX:申請(qǐng)注冊(cè)電氣工程師(發(fā)輸變電)注冊(cè)期間,受聘于華能瀾滄江水電有限公司,注冊(cè)單位是云南銀塔送變電設(shè)計(jì)有限公司。
XX:申請(qǐng)注冊(cè)電氣工程師(發(fā)輸變電)注冊(cè)期間,受聘于云南電力建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司,注冊(cè)單位是云南銀塔送變電設(shè)計(jì)有限公司。
XX:申請(qǐng)注冊(cè)電氣工程師(發(fā)輸變電)注冊(cè)期間,工作單位是昆明理工大學(xué),注冊(cè)單位是云南銀塔送變電設(shè)計(jì)有限公司。
XX:申請(qǐng)一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)期間,工作單位是云南省水利廳,注冊(cè)單位是云南銀塔送變電設(shè)計(jì)有限公司。
三、業(yè)績(jī)核查,9家企業(yè)弄虛作假被通報(bào)
9家企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假被通報(bào)。其中7家企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)績(jī)材料弄虛作假,2家企業(yè)存在技術(shù)人員材料造假。
湖北中鑫城建設(shè)工程有限公司,企業(yè)業(yè)績(jī)材料弄虛作假。
武漢鑫洪源建設(shè)工程有限公司,企業(yè)業(yè)績(jī)材料弄虛作假。
浙江博合建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司,技術(shù)人員材料弄虛作假。
四川興港建筑工程有限公司,企業(yè)業(yè)績(jī)材料弄虛作假。
新疆鑫水現(xiàn)代水利工程有限公司,企業(yè)業(yè)績(jī)、人員材料弄虛作假。
陜西中技招標(biāo)有限公司,申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí),企業(yè)業(yè)績(jī)材料弄虛作假。
宜昌平安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司,申請(qǐng)房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí),企業(yè)業(yè)績(jī)材料弄虛作假。
四川省科弘建設(shè)工程有限公司,企業(yè)業(yè)績(jī)材料弄虛作假。
揭陽(yáng)市公路勘察設(shè)計(jì)院,人員材料弄虛作假。
四、開(kāi)展資質(zhì)審批智能化試點(diǎn)
11月18日,住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)智能化審批試點(diǎn)方案的復(fù)函 》(建辦市函[2016]979號(hào)),同意建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施智能化審批試點(diǎn)。
資質(zhì)申報(bào)智能化審批工作,將從12月起首先在浙江開(kāi)展試點(diǎn),建筑業(yè)企業(yè)12個(gè)總包資質(zhì)和36個(gè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)全面試行。
將通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(外網(wǎng))建設(shè)廳網(wǎng)絡(luò)端口統(tǒng)一受理企業(yè)申報(bào)。企業(yè)不需前往窗口提交書(shū)面資料,可以隨時(shí)申報(bào)。
考核指標(biāo)由人工判斷轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)庫(kù)甄別提取,系統(tǒng)智能判定,實(shí)現(xiàn)秒辦,全過(guò)程不再有人工審查。
資質(zhì)證書(shū)采用電子證書(shū)形式,系統(tǒng)自動(dòng)生成加蓋電子印章的電子證書(shū)。企業(yè)可在任意時(shí)段,從任意PC端下載打印紙質(zhì)證書(shū)。
五、重新定義“掛靠 / 轉(zhuǎn)包 / 違法分包”
11月25日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)稿對(duì)“掛靠、轉(zhuǎn)包”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做了大幅度的調(diào)整。
1、“掛靠”的直接認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)大幅度減少
征求意見(jiàn)稿中,“掛靠”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)僅剩4項(xiàng):
1)沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的;
2)有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的,包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的,資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的,相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的;
3)“轉(zhuǎn)包”條款中,有證據(jù)證明屬于掛靠的;
4)法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。
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