記者從區規土局獲悉，該局日前下發《關于繼續在上海自由貿易區推進建筑師負責制試點工作的通知》，明確在此前中國(上海)自由貿易試驗區保稅區域(28平方公里)試點建筑師負責制的基礎上，進一步在上海自貿區進行推廣。而此舉意味著浦東在建筑領域率先推行的簡政放權新舉措——建筑師負責制試點工作進入2.0版本。

　　一直以來，建設活動的復雜手續已成為影響投資項目落地的重要因素之一。為進一步推進行政審批制度改革，加快政府職能轉變，提升規劃管理效能，依據相關法律法規，參照國際慣例，去年浦東在上海自貿區保稅區域內(28平方公里)實施建設項目(易燃易爆、危化類項目除外)規劃管理“建筑師負責制”試點工作。該項工作被解讀為“政府做減法，市場做加法”，運用市場的力量，對建筑質量進行把控。

　　所謂建筑師負責制，是國際工程建設的通行做法，是國際上較為先進的一種建設工程管理模式。在不少發達國家，建筑師不僅是設計師，還是工程總負責人，負責從項目設計、建造施工到質保維護全過程的管理。但一直以來，國內傳統的建筑師基本只參與工程前期工作，如整體構思和設計圖紙，政府則成為“技術把關人”，承擔了大量本該市場承擔的職責。試點建筑師負責制后，政府不再為建筑活動的全過程背書，項目時間也將大大縮短。

　　例如，實施建筑師負責制試點后，在規劃審批方面：一是通過告知承諾審批方式，區規劃部門對試點項目免予設計成果技術性審查，僅作程序合法性審查，在批復規劃設計方案同步核發工程規劃許可證;二是免予試點項目的規劃開工放樣復驗;三是方案并聯審批部門征詢意見不作為規劃設計方案批復的前置條件。

　　在設計審查與施工許可方面，在項目施工許可證辦理環節，可由建設單位及負責建筑師申請采用告知承諾方式免于提供施工圖審查合格證書，區域建設行政管理部門先行核發施工許可。建設單位及負責建筑師應當自領取施工許可證之日起三個月內(或樁基分項工程完成前)完成施工圖設計文件審查備案手續等。

　　而自今年3月起，在自貿試驗區保稅區管理局試點建筑師負責制工作的基礎上，區規土局、區建交委又將試點范圍進一步擴大，遴選了部分具有示范意義的項目進行試點。同時，深入開展調研座談，制定建筑師負責制的試點實施方案和配套改革試點文件，在規劃審批、設計審查、施工許可等環節采取前期告知承諾、后期監管備案的管理模式，為鼓勵和引導企業積極開展建筑師負責制試點工作奠定了制度保障。

　　如今，建筑師負責制試點工作從原有的保稅區域擴展到上海自貿區，浦東將繼續強化建設工程的事中事后監管，完善建設項目勘察、設計、施工、運營全生命周期的質量與安全監管措施和手段，改進政府監管方法，加快形成行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系。