住建部提出調(diào)整資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo),體現(xiàn)了住建部真正為企業(yè)著想,為行業(yè)發(fā)展著想,必將在建筑行業(yè)中產(chǎn)生重要影響。具體體現(xiàn)在:
(一)與國際接軌
早在1997年我們到新加坡考察建筑業(yè)管理就了解到,新加坡就沒有企業(yè)資質(zhì)一說。他們對建筑企業(yè)只有兩個要求,一是對從事建筑工程的從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格有嚴(yán)格要求。執(zhí)業(yè)人員要具有一定建筑理論基礎(chǔ)和實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn),能夠科學(xué)組織施工,按圖紙、按國家標(biāo)準(zhǔn)施工,確保工程質(zhì)量和安全;二是企業(yè)注冊資本金。如果企業(yè)承接的工程出了問題,企業(yè)要有資金、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行賠償。我們認(rèn)為對執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格要求是必要的,也是科學(xué)的。企業(yè)資質(zhì)再高,沒有合格的執(zhí)業(yè)人員去組織施工,工程也是干不好的。企業(yè)資質(zhì)與承接工程沒有直接因果關(guān)系,而有直接因果關(guān)系的則是執(zhí)業(yè)人員的資格。所以,住建部此次調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),是科學(xué)的、理性的,也是符合工程管理客觀規(guī)律的。表明住建部開始轉(zhuǎn)向輕資質(zhì)、重執(zhí)業(yè)資格,最終取消企業(yè)資質(zhì),與國際接軌。
(二)從根本上解決資質(zhì)掛靠
在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中,取消四類人員指標(biāo),大大降低企業(yè)資質(zhì)門檻,企業(yè)申報資質(zhì)不再很難,在技經(jīng)人員上也無需弄虛作假。因此,一些無資質(zhì)的建筑企業(yè),可以自己申報企業(yè)資質(zhì),以自己企業(yè)資質(zhì)參與投標(biāo)承接任務(wù),為企業(yè)自身創(chuàng)造業(yè)績,打造企業(yè)品牌。過去掛靠有資質(zhì)企業(yè)去接任務(wù),工程干得再好也是為他人作嫁衣,現(xiàn)在是為自己企業(yè)干,兩者是有本質(zhì)區(qū)別的。同時,企業(yè)有了資質(zhì),也無需向被掛靠企業(yè)交管理費(fèi),提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。長期接受掛靠的企業(yè)失去了生存空間,促使這些企業(yè)從接受掛靠轉(zhuǎn)向企業(yè)自營,真正把企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。
(三)為企業(yè)減負(fù),增添企業(yè)活力
企業(yè)為了維護(hù)資質(zhì),需要負(fù)擔(dān)各類管理人員費(fèi)用以及只拿錢不干活的掛證人員費(fèi)用。據(jù)估計,一級建筑裝飾企業(yè)為了維護(hù)資質(zhì),所需費(fèi)用一年就要幾百萬或上千萬元,這對企業(yè)來說是一筆很沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。再加之,現(xiàn)在工程難接,工程款難要,在企業(yè)資金十分困難的情況下,調(diào)整資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)對企業(yè)是很大的減負(fù),有利于企業(yè)增強(qiáng)活力, 進(jìn)一步開拓市場。
總之,住建部這一舉措解決了建筑業(yè)長期存在的“雙掛”現(xiàn)象(掛靠資質(zhì)、掛證),真正為企業(yè)減負(fù)。同時使企業(yè)回歸真實(shí)自我,自己的企業(yè)自己干,自己的責(zé)任自己擔(dān),進(jìn)一步維護(hù)建筑市場秩序,推動建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。