五、加強城市設計和風貌管理

　　（一）加強城市設計工作。

　　完善城市規劃管理體制和工作機制，在規劃編制、審批、實施和監督各環節體現城市設計要求。加快建立健全城市設計相關法規，明確城市設計管理制度和要求，依法開展城市設計工作。全力構建城市設計技術體系，分層次、分類型、有重點地開展城市設計。加大城市設計實施力度，推動開展城市修補行動，推進城市中心、景觀視廊、天際線、重要街墻、主要門戶空間的更新整治。建立全國城市重點風貌區清單，將具有突出特色，代表地域特點、民族特色的城市風貌區列為全國城市重點風貌區，并作為城市規劃監督檢查的重點。建立全國城市設計工作重點城市名錄，加強對首都、國家中心城市、邊境口岸城市、風景旅游城市、國家歷史文化名城等城市設計工作的指導，彰顯國家形象和民族文化。

　　（二）提升建筑設計水平。

　　堅決貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，更好地體現地域特征、民族特色和時代風貌，扭轉“貪大、媚洋、求怪”的建筑亂象，在建設項目規劃、建筑方案審查審批中落實相關要求。充分發揮建筑師在建筑項目中的主導作用，鼓勵引導其融合中國歷史文化傳統、國外先進設計思想和技術，在工程實踐中大膽創新，形成多樣化的本土建筑風格。加強建筑設計人才隊伍建設，培養既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍，提高建筑師整體設計意識、審美和創新能力。建立符合建筑工程特點的設計招標方式，根據工程項目實際情況選擇采用設計方案招標或設計團隊招標。建立大型公共建筑方案公眾參與和專家輔助決策機制，完善專家評審工作程序、專家評審意見公示制度。推進精細化設計與施工，提高設計完成度和建筑品質。探索建立大型公共建筑設計后評估制度。大力普及建筑文化，提升全社會的建筑審美水平。

　　（三）推進新型社區規劃建設。

　　改進城市規劃理念，將城市社區作為城市基本生活功能單元，完善城市居住區規劃設計規范，合理確定公共服務設施規模、數量，統籌社區分布，完善交通系統和綠地系統規劃，完善基礎設施和公共服務體系布局。在新建城市社區中，根據社區管理、街區建設、人口布局、空間環境、發展潛力等要求，統一布局社區用地，明確商業網點、基本醫療、社區養老、教育文化、體育健身和防災避難場所等配套內容，確定公共空間、道路交通（包括步行和自行車交通）等建設要求。積極推進老舊小區更新改造，編制整治規劃，加快功能修補和環境治理，統籌公園綠地、停車設施等公共設施建設，推動街區制建設，推進生態社區和智慧社區建設，避免大拆大建。探索建立社區責任規劃師制度。充分利用社區平臺，加大居民參與規劃的力度和深度，推動共建共治的城市治理方式轉型。

　　（四）加強歷史文化名城名鎮名村保護。

　　用5年左右時間，完成所有城市歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作。繼續組織申報國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮名村。支持改善歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區的基礎設施、公共服務設施。鼓勵社會力量參與保護工作，探索以政府投入為主、社會力量參與的保護資金籌集模式。督促各地做好保護規劃的編制審批和實施工作，加強保護工作的技術指導和監督。