十六、切實提高依法行政能力和水平

　　（一）加強重點領域立法。

　　圍繞加強城市規劃建設管理，保障和改善民生，加強工程質量安全管理，規范建筑、房地產市場秩序，加強城市市政基礎設施建設，改善農村人居環境等重點工作部署，分別在城鄉規劃、城市建設、城市管理、住房公積金管理、工程建設、建筑市場管理、房地產市場管理、農村規劃建設管理等行業和領域，制定和完善相關法律、行政法規和部門規章，填補法規空白，完善住房城鄉建設法規體系。根據推進簡政放權放管結合優化服務改革要求，研究修改相關法律法規。

　　（二）強化執法監督。

　　加大住房城鄉建設執法力度，進一步健全住房城鄉建設行政裁量權基準制度，規范執法行為，落實行政執法責任制，完善執法程序，嚴格執法責任。加強專項執法檢查，推廣隨機抽查，建立健全“雙隨機”抽查機制，規范監管行為，提高監管效能。加強住房城鄉建設稽查執法工作，健全部、省、市三級稽查執法工作體系，提高工作制度化、規范化、信息化水平，加大重點領域稽查執法力度，嚴肅查處違法違規案件，加大典型案例曝光力度。

　?。ㄈ┩晟菩姓妥h應訴工作機制。

　　建立健全行政復議體制機制，規范行政復議申請和受理、案件審查、行政復議決定及監督等程序和制度。發揮行政復議的層級監督作用，堅決糾正下級住房城鄉建設主管部門的違法違規行為，依法化解行政爭議，進一步完善行政復議意見書和行政復議建議書制度。探索推進行政復議案件辦理自動化、信息化，不斷提高行政復議辦案效率。加強行政應訴工作能力和隊伍建設，完善機關工作人員出庭應訴制度，積極支持人民法院受理和審理行政案件，依法履行生效判決和裁定。加強對地方住房城鄉建設主管部門的指導，加大培訓力度，提高全系統行政復議和行政應訴工作水平。

　　（四）深入開展法治宣傳教育。

　　推動各級住房城鄉建設部門干部特別是領導干部，帶頭深入學習宣傳憲法和法律法規，加強對干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核。健全法律顧問制度，完善規范性文件、行政處罰等合法性審查機制。抓好行政執法工作人員普法，堅決依法履職，提高執法規范化水平。落實“誰執法誰普法”和以案釋法制度，在執法中加強普法。結合住房城鄉建設中心工作和行業實際，健全社會普法教育機制，大力推進“法律六進”活動。創新普法形式和方法，強化監督指導。