力推銀行保函

　　《通知》強調，對保留的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業企業可以銀行保函方式繳納。

　　所謂銀行保函，是指銀行應申請人的請求，向受益人開立的一種書面信用擔保憑證，保證在申請人未能按雙方協議履行其責任或義務時，由擔保人代其履行一定金額、一定時限范圍內的某種支付或經濟賠償責任。

　　相比于目前建筑企業多用現金繳納保證金的方式，銀行保函占用資金則少得多。目前不少大型企業選擇了這種方式。

　　易軍表示，推行銀行保函制度來替代現金方式繳納保證金是一種國際慣例，通過引進了第三方金融機構，不管是業主也好，施工企業也好，都是一種約束，是一種擔保，促進了信用的管理。

　　建筑企業通過銀行保函來繳納保證金是國際慣例，它只占用你的信用，基本不占用企業的資金，一般銀行只收取保函金額千分之一的手續費，這比企業從銀行貸款利率要低得多。

　　上述央企分公司總經理稱，應該提倡低成本的銀行保函方式來繳納保證金，因為現在社會公開透明，企業若因保函違約，將付出更高的成本。

　　不過一位上海民營建筑企業人士表示，目前銀行愿意給國企和大型上市公司開具保函，但對普通民營企業開具保函并不容易。

　　“比如說我們這家民營企業若要開具1000萬的銀行保函，就必須存入銀行1000萬，這樣其實還是占用公司資金。國企和民企待遇不一樣。”該人士稱。

　　《通知》提出，在清理規范保證金的同時，要通過納入信用體系等方式，逐步建立監督約束建筑業企業的新機制。而未經國務院批準，各地區、各部門一律不得以任何形式在工程建設領域新設保證金項目。要全面推進工程建設領域保證金信息公開，建立舉報查處機制，定期公布查處結果，曝光違規收取保證金的典型案例。