四、建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)

    （一）工作目標(biāo)

    到2020年的工作目標(biāo)：一是提升節(jié)能和綠色發(fā)展質(zhì)量水平，城市綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%，城市新建建筑能效提升20%以上，部分城市開(kāi)始推行超低能耗標(biāo)準(zhǔn)，逐步與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行和精細(xì)化管理，完成老舊住宅節(jié)能改造面積10億平方米，改造建筑采暖能耗強(qiáng)度下降35%以上。

    完成公共建筑節(jié)能改造2億平方米，改造建筑能效提高20%以上。三是城市能源結(jié)構(gòu)清潔化比重實(shí)現(xiàn)突破，城市可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到13%以上。四是實(shí)現(xiàn)建造方式轉(zhuǎn)型，提高建材綠色化和循環(huán)利用水平。五是建筑節(jié)能與綠色建筑市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，帶動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在重大關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。

    （二）重點(diǎn)任務(wù)

    1．控制增量

    引導(dǎo)城市能源資源消費(fèi)增長(zhǎng)模式。一是實(shí)施建筑能效領(lǐng)跑者計(jì)劃。發(fā)布我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升路線(xiàn)圖，明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)及提升計(jì)劃。加快新建建筑能效提升進(jìn)程，盡快執(zhí)行更高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

    抓緊出臺(tái)以能耗量為約束條件的建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)。公布建筑能效標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)城市，鼓勵(lì)比對(duì)。全力推廣超低能耗建筑和高星級(jí)綠色建筑，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)近零能耗社區(qū)。二是推進(jìn)綠色建筑全面推廣計(jì)劃。實(shí)施綠色建筑推廣目標(biāo)管理機(jī)制，將《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》確定的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)，分解到各省級(jí)行政區(qū)域。

    督促各省（區(qū)市）落實(shí)本地區(qū)年度綠色建筑發(fā)展計(jì)劃，并建立綠色建筑進(jìn)展定期報(bào)告及考核制度。實(shí)施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈推廣計(jì)劃。在條件成熟地區(qū)不斷加大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制執(zhí)行范圍。

    強(qiáng)化對(duì)綠色建筑質(zhì)量的監(jiān)管，將綠色建筑納入規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等工程全過(guò)程管理程序；爭(zhēng)取中央財(cái)政支持綠色建筑的激勵(lì)政策落實(shí)到位，鼓勵(lì)地方出臺(tái)配套財(cái)政激勵(lì)、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、減免配套費(fèi)等措施。

    鼓勵(lì)一些先進(jìn)地區(qū)結(jié)合新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，建設(shè)綠色建筑集中示范區(qū)。三是開(kāi)展緊湊型綠色城市示范建設(shè)。城市新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)要嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模和結(jié)構(gòu)。要提高土地利用效率，建立土地適度混合利用、緊湊開(kāi)發(fā)的用地布局。

    探索以公共交通為導(dǎo)向的空間布局模式，適度提高公共交通可達(dá)地塊的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。合理利用地下空間。完善軌道交通、快速公交、公共汽車(chē)等公共交通系統(tǒng)和步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)。構(gòu)建綠色市政體系，同步建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，因地制宜規(guī)劃建設(shè)雨水收集及再生水利用系統(tǒng)。注重各類(lèi)垃圾的分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無(wú)害化處理。