各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將2016年3月份各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　按照《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》（建市[2014]130號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函[2014]545號(hào)）要求，截至2016年4月26日，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2016年3月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。

　　根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)，2016年3月，全國共有在建工程項(xiàng)目223939個(gè)。各地排查項(xiàng)目44033個(gè)，涉及建設(shè)單位30680家、施工單位33985家，比上月有所增加。排查項(xiàng)目數(shù)占在建項(xiàng)目總數(shù)的比例為19.66%。

　　二、違法行為查處情況

　　（一）違法行為類別情況。

　　2016年3月，全國共排查出546個(gè)項(xiàng)目存在各類市場違法行為，比上月增加49.59%。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目35個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的6.41%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目13個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的2.38%；存在違法分包行為的項(xiàng)目17個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的3.11%；存在掛靠行為的項(xiàng)目12個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的2.2%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項(xiàng)目469個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的85.9%。

　　各地查處有違法行為的建設(shè)單位290家；有違法行為的施工企業(yè)390家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)13家，有違法分包行為的企業(yè)17家，有掛靠行為的企業(yè)10家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)3家，有其它違法行為的企業(yè)347家。

　　（二）處罰類別情況。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標(biāo)資格、吊銷資質(zhì)、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)50家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)7家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)1家，給予通報(bào)批評(píng)、誠信扣分等處理的企業(yè)204家；給予通報(bào)批評(píng)、誠信扣分等處理的個(gè)人195人；罰款總額5098萬元（含個(gè)人罰款87萬元）。

　　（三）各地查處工作情況。

　　從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，安徽、遼寧、四川、湖北、浙江5省查處力度較大，分別查處項(xiàng)目101個(gè)、43個(gè)、41個(gè)、36個(gè)、34個(gè)（見圖1）。

　　從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類違法行為看，安徽、湖北、上海3省（直轄市）查處項(xiàng)目相對(duì)較多（見圖2）。

　　從行政罰款的金額看，山東、浙江、天津、上海、安徽5省（直轄市）處罰力度較大（見圖3）。

　　對(duì)以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚(yáng)。

　　請(qǐng)各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照建市[2014]130號(hào)和建辦市函[2014]545號(hào)文件要求，繼續(xù)深入抓好建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處工作，加大對(duì)各類違法行為的監(jiān)督和處罰力度，加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)建設(shè)主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)的核查，并于每月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基本情況報(bào)我部建筑市場監(jiān)管司。

　　附件：2016年3月各地建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況表

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2016年4月29日