國家統計局28日上午公布《2015年農民工監測調查報告》，報告指出，被拖欠工資的農民工比重比上年提高0.2個百分點，其中建筑業農民工被拖欠工資的比重最高。

　　經濟下行或致被拖欠農民工比重上升

　　數據顯示，被拖欠工資的農民工所占比重為1%，比上年提高0.2個百分點。

　　有關方面專家認為，比重提高與經濟下行有一定關系，在經濟下行情況下，企業的支付能力下降了，但也不排除存在一些惡意拖欠的情況。從目前的監管看，力度仍然比較大，包括制度方面都在進行強化。

　　從人均被拖欠工資金額看，也有所上升。2015年，被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9788元，比上年增加277元，增長2.9%。

　　建筑業農民工被拖欠工資情況最嚴重

　　從農民工比較集中的幾個行業看，2015年建筑業農民工被拖欠工資的比重為2%，較上年提高0.6個百分點，高于其他農民工集中的行業。

　　此外，除批發和零售業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業農民工被拖欠工資的比重與上年持平外，其他行業農民工被拖欠工資的比重，均有不同程度的上升。

　　魯全表示，之所以建筑業拖欠農民工工資的比重最高，一是由于農民工分布建筑行業的人數比較多，比例較高；二是建筑業為承包或分包的形式做工，老板下面有承包商，承包商又把工程分包給工程隊。這種層層分包的形式，容易導致被拖欠，形成了債務鏈。

　　魯全認為，要規范勞動關系，農民工最好與公司直接簽勞動合同。對于建筑行業來說，雇主和行業應該承擔起責任，整個工程隊可以簽訂集體勞動合同。

　　中部地區農民工增加致拖欠比重最高

　　而分地區看，在東部地區務工的農民工，被拖欠比重為0.8%，比上年提高0.3個百分點；在中部地區務工的農民工，被拖欠比重為1.5%，提高0.3個百分點；在西部地區務工的農民工，被拖欠比重為1.3%，提高0.2個百分點。

　　為何中部地區的農民工被拖欠的情況最嚴重?中國人民大學中國社會保障研究中心副主任、副教授魯全認為，這與中部地區建筑業農民工的數量增加有關。隨著經濟發展，東部地區的基礎設施建設逐漸完善，再加上國家對中部地區的投入增加，中部地區的基礎設施、住房等工程建設越來越多，農民工也轉移到了中部。

　　數據也顯示，中部地區農民工增長速度分別比東部、西部地區高0.8和0.4個百分點。