六、完善運(yùn)行機(jī)制

　　（十一）推進(jìn)信息公開共享。建立健全公共資源交易信息和信用信息公開共享制度。各級公共資源交易平臺應(yīng)加大信息公開力度，依法公開交易公告、資格審查結(jié)果、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等。加快建立市場信息共享數(shù)據(jù)庫和驗證互認(rèn)機(jī)制。對市場主體通過公共資源交易平臺電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)登記注冊共享的信息，相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政監(jiān)督部門和其他公共資源交易平臺不得要求企業(yè)重復(fù)登記、備案和驗證，逐步推進(jìn)全國范圍內(nèi)共享互認(rèn)。各級行政監(jiān)管部門要履行好信息公開職能，公開有關(guān)公共資源交易項目審核、市場主體和中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格、行政處罰等監(jiān)管信息。公共資源交易平臺應(yīng)依托統(tǒng)一的社會信用代碼，建立公共資源交易市場主體信用信息庫，并將相關(guān)信息納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺，實現(xiàn)市場主體信用信息交換共享。加強(qiáng)公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、綜合利用和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，為市場主體、社會公眾和行政監(jiān)管部門提供信息服務(wù)。

　　（十二）強(qiáng)化服務(wù)功能。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革方向，簡化交易環(huán)節(jié)，提高工作效率，完善公共資源交易平臺服務(wù)功能，公開服務(wù)流程、工作規(guī)范和監(jiān)督渠道，整治各種亂收費(fèi)行為，切實降低市場主體交易成本、減輕相關(guān)負(fù)擔(dān)。建立市場主體以及第三方參與的社會評價機(jī)制，對平臺提供公共服務(wù)情況進(jìn)行考核評價。各級公共資源交易平臺不得取代依法設(shè)立的政府集中采購機(jī)構(gòu)的法人地位、法定代理權(quán)以及依法設(shè)立的其他交易機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)從事的相關(guān)服務(wù)，不得違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣等中介服務(wù)，不得行使行政審批、備案等管理職能，不得強(qiáng)制非公共資源交易項目在平臺交易，不得通過設(shè)置注冊登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗證、投標(biāo)（競買）許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)市場主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場。凡是采取審核招標(biāo)及拍賣文件、出讓方案等實施行政審批，或者以備案名義變相實施行政審批的，一律限期取消。公共資源交易平臺應(yīng)與依法設(shè)立的相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，保證法定職能正常履行。

　　七、創(chuàng)新監(jiān)管體制

　　（十三）完善監(jiān)管體制機(jī)制。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，深化公共資源交易管理體制改革，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離，完善監(jiān)管機(jī)制，防止權(quán)力濫用。發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門要加強(qiáng)對公共資源交易平臺工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督、財政、國土資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對公共資源交易活動的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處公共資源交易活動中的違法違規(guī)行為。健全行政監(jiān)督部門與監(jiān)察、審計部門協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手公共資源交易活動的腐敗案件。審計部門要加強(qiáng)對公共資源交易及平臺運(yùn)行的審計監(jiān)督。

　　（十四）轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。各級行政主管部門要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，實施電子化行政監(jiān)督，強(qiáng)化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。將市場主體信用信息和公共資源交易活動信息作為實施監(jiān)管的重要依據(jù)，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。對誠實守信主體參與公共資源交易活動要依法給予獎勵，對失信主體參與公共資源交易活動要依法予以限制，對嚴(yán)重違法失信主體實行市場禁入。健全專家選聘與退出機(jī)制，建立專家黑名單制度，強(qiáng)化專家責(zé)任追究。加強(qiáng)社會監(jiān)督，完善投訴處理機(jī)制，公布投訴舉報電話，及時處理平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。發(fā)揮行業(yè)組織作用，建立公共資源交易平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員自律機(jī)制。