最美人間四月天，春回大地，草長(zhǎng)鶯飛，處處呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。在公共資源交易領(lǐng)域，創(chuàng)新改革也迎來(lái)新的春天，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）要求，公共資源交易平臺(tái)整合統(tǒng)一工作在各地如火如荼地推進(jìn)。

　　6月底前，項(xiàng)目招投標(biāo)等全被納入

　　在土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，交易環(huán)節(jié)多、市場(chǎng)分割嚴(yán)重，行政權(quán)力干預(yù)交易、牟取私利等問(wèn)題突出。不久前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議對(duì)公共資源交易的監(jiān)督管理和平臺(tái)建設(shè)做出全面部署：要全程監(jiān)控公共資源交易，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全全程監(jiān)控機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。

　　會(huì)議提出，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)下一步要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：

　　一要把交易平臺(tái)盡快“建起來(lái)”。今年6月底前，各地區(qū)要完成市場(chǎng)整合和平臺(tái)建設(shè)工作，建立健全管理制度，強(qiáng)化制度剛性約束，使各類(lèi)公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明。

　　二要把電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來(lái)”。力爭(zhēng)今年底前建成國(guó)家公共資源電子交易系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管、信用信息共享平臺(tái)及地方電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　三要把交易數(shù)據(jù)盡快“用起來(lái)”。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)跟蹤分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為。這對(duì)正在進(jìn)行的公共資源交易平臺(tái)的整合統(tǒng)一工作提出了新的、更高的要求，即年內(nèi)不僅要整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，讓土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)場(chǎng)，還要建成電子交易系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。事實(shí)上，整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)和搭建電子交易系統(tǒng)的工作一段時(shí)間以來(lái)都快馬加鞭地進(jìn)行著。

　　6地區(qū)率先展開(kāi)試點(diǎn)

　　根據(jù)《方案》要求，2016年6月底以前，地方各級(jí)政府要基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作。為了更好地完成平臺(tái)整合工作，近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展公共資源交易平臺(tái)整合試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），決定在安徽省、湖北省、廣東省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)開(kāi)展公共資源交易平臺(tái)整合試點(diǎn)。

　　《通知》要求，通過(guò)試點(diǎn)，推動(dòng)分散設(shè)立的交易平臺(tái)全面整合，公共資源交易法制化規(guī)范化程度明顯增強(qiáng)，交易電子化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，信息一體化水平顯著提升，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善，為在全國(guó)范圍內(nèi)深入推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合工作提供可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　《通知》提出了6方面的試點(diǎn)任務(wù)：一是探索布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的整合模式，二是營(yíng)造規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明的制度環(huán)境，三是構(gòu)建互聯(lián)互通、信息共享的電子系統(tǒng)，四是健全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效便民的運(yùn)行機(jī)制，五是聚集門(mén)類(lèi)齊全、管理規(guī)范的專(zhuān)家資源，六是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的監(jiān)管機(jī)制。

　　國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)，定期檢查和評(píng)估各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展情況。同時(shí)，組織對(duì)試點(diǎn)工作的評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)于試點(diǎn)效果良好的地區(qū)，適時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)轉(zhuǎn)示范工作。

　　平臺(tái)之外無(wú)交易

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、海南、四川、貴州、云南、甘肅、青海等省已經(jīng)印發(fā)整合工作具體實(shí)施方案。海南、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏等?。▍^(qū)）已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易以及政府采購(gòu)4類(lèi)公共資源在統(tǒng)一平臺(tái)上交易。浙江、江西、湖北、海南、貴州、云南、甘肅等省已初步建成公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

　　最近，四川省提出，6月中旬基本建成省級(jí)公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)，9月中旬實(shí)現(xiàn)與國(guó)家系統(tǒng)的互聯(lián)互通。河北省已全面完成省級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合任務(wù)。同時(shí)，該省還成立了省公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)、省公共資源交易監(jiān)督辦公室和省公共資源交易中心，實(shí)現(xiàn)了交易服務(wù)、管理和監(jiān)督職能的分離。河北省公共資源交易綜合信息服務(wù)平臺(tái)已投入試運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息發(fā)布、注冊(cè)核驗(yàn)、專(zhuān)家抽取、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警監(jiān)控等功能。按照部署，2016年，河北省將全面完成市、縣（市、區(qū)）平臺(tái)整合任務(wù)，規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，逐步實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無(wú)交易”。