（五）應(yīng)對方案既要全面，又要突出重點，注重做實目前，建筑業(yè)營改增實施辦法及相關(guān)政策規(guī)定還沒有出臺，加之企業(yè)之間現(xiàn)有內(nèi)部管理水平差別較大，在這種情況下，面對諸多準(zhǔn)備工作，既要全面制定應(yīng)對方案，又要從實際情況出發(fā)，突出重點，注重做實。例如:——關(guān)于增值稅管理的基礎(chǔ)條件問題。企業(yè)要否增設(shè)內(nèi)部稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，如何選配內(nèi)部納稅業(yè)務(wù)管理人員，購置那些有關(guān)設(shè)備和相關(guān)稅務(wù)管理軟件。要納入企業(yè)整體工作計劃提前予以考慮和安排。——關(guān)于完善“項目法施工管理”問題。為適應(yīng)增值稅征收管理要求，企業(yè)對包括“項目法施工管理冶在內(nèi)的諸多內(nèi)部管理體制和運行機(jī)制是否需要調(diào)整完善，怎么調(diào)整完善。要反復(fù)研究，做出方案，擇時付諸實施。——關(guān)于投標(biāo)報價問題。在有關(guān)部門尚未明確改變建設(shè)工程造價計價規(guī)則的情況下，根據(jù)增值稅是價外稅的屬性，企業(yè)怎樣對新承接工程進(jìn)行投標(biāo)報價。要統(tǒng)一思想，形成本企業(yè)自己新的投標(biāo)報價策略方案。——關(guān)于合同協(xié)議問題。在簽訂新的合同協(xié)議中，如何體現(xiàn)營改增給甲乙雙方相互關(guān)系帶來的新變化，怎樣反應(yīng)增值稅征收管理的新要求。要形成企業(yè)統(tǒng)一策略，制定出通用合同條款的參照樣本。——關(guān)于某些長期性政策規(guī)定的具體解釋和具體落實問題。根據(jù)建筑企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營特點，怎樣具體認(rèn)定納稅人、納稅義務(wù)發(fā)生時間、納稅期、納稅地點，怎樣具體進(jìn)行進(jìn)項稅發(fā)票的認(rèn)證和增值稅的會計核算等等。要形成基本意見，制定具體做法，并積極主動與當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門溝通、協(xié)商、確認(rèn)，等等。