經濟大勢一周大事記
2014年6月,中央政治局通過《深化財稅體制改革總體方案》,以建立現代財政制度為目標,提出了三大改革任務:改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度。方案出臺一年多來,不少改革舉措開始落地,效果正在逐步顯現。特別是以新預算法正式實施為標志,預算管理制度改革取得實質性進展;以營改增全面推進為主線索,稅制改革取得重要進展。
在近日召開的河北省兩會上,河北省省長張慶偉在政府工作報告中稱,“十三五”期間會堅定不移推進開放發展,在增強發展動力活力上實現新突破。其中將推動自貿區政策惠及河北全省,推進經濟技術開發區、高新技術產業開發區、海關特殊監管區改革發展,打造開放合作新平臺。
當前,中國經濟結構正在發生巨大變化。觀察中國經濟,不僅僅要了解總量變化及其趨勢,更要了解其結構變化,看其“氣質”。一方面,結構變化可以更好地體現經濟運行的健康狀況;另一方面,通過結構變化也可以更好地解析影響經濟增長的因素,剖析經濟運行中存在的困難和矛盾的原因,也可以更好地把握經濟未來的發展方向。
2015年上海金融市場交易額1463萬億元 超“十二五”規劃目標
2015年,上海著力提升“四個中心”功能,其中在金融中心建設方面,金磚國家新開發銀行開業,中國互聯網金融行業協會落戶,此外,還推動人民幣跨境支付系統一期建成運行,推出上證50ETF期權、中證500股指期貨等一批金融創新產品,中國保險投資基金在滬設立。
李克強強調,全面推開營改增、加快財稅體制改革要著眼調動市場主體發展積極性。頂住當前經濟下行壓力,推動穩增長調結構,要用好財稅體制改革這一利器,更大激發市場主體活力。把握好改革的政策取向,通過全面推開營改增等改革舉措為企業減負松綁,放水養魚,為鼓勵社會投資和促進大眾創業、萬眾創新營造更寬松環境,推動產業轉型、結構優化,在培育發展新動能中涵養寶貴稅源,用短期財政收入的“減”換取持續發展勢能的“增”,為經濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎。
華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示,我國要實現現代化,關鍵的供給首先就是制度供給,改革就是要解決以“生產關系的自我革命”解放生產力的問題。現在最主要的發展理念、排在第一動力位置的創新驅動,實際上就是要把制度創新、管理創新、技術創新相結合,而三層互動里面最關鍵的,是要把握好以制度供給為龍頭的全面改革階段的攻堅克難,通過供給側創新為主的系統工程實現新一輪生產力的釋放。供給側改革,實際上強調的就是改革為統領、結構優化為著眼點、使供給體系質量效益提升,在深化改革中解放生產力的系統工程。
營改增影響到企業、政府等多種主體的利益,涉及到產業升級、央地財稅關系、稅收征管機制改革等多個領域,將是一套系統性的改革。當然,營改增從2012年試點以來,已經積累了具有普遍意義的成功經驗。全面推開營改增,意味著要把建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等也納入改革試點范圍。中央此前定下的目標是在2015年“力爭完成營改增”,因為各種因素的影響,這一目標有待在今年實現,當前需要以高度的緊迫感來推動改革。
“中國智造”路線圖出爐:“互聯網+”對接“中國制造2025”
會議提出,實施《中國制造2025》對促進制造業升級等發揮了積極作用,這也是深化供給側結構性改革的重要內容。必須堅持市場導向,引導企業適應和引領市場,在“中國制造+互聯網”上盡快取得突破,實現中國制造邁向中高端。此外,會議還明確要出臺11個配套實施指南、行動計劃或專項規劃以及設立“中國制造2025”專項資金等具體措施。
國務院:將削減13項政府性基金稅收 為企業每年減負約260億
具體來說,分別是將新菜地開發建設基金和育林基金征收標準降為零,停征價格調節基金,整合歸并水庫移民扶持基金等7項基金。另外,在去年對月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的基礎上,從今年2月1日起,將免征范圍進一步擴大到不超過月銷售額或營業額不超過10萬元的繳納義務人。這一免征政策將長期有效。
在這個寒冷的冬天,一個重磅經濟數據的出爐引發全球熱議:2015年,中國經濟增速為6.9%,近25年來首次回落到7%以下。對于中國經濟增速放緩,海外輿論看法不一,理解者有之,“唱空”者也有之。資本大鱷索羅斯近日就放言,中國經濟將硬著陸。
我國將設“中國制造2025”專項資金:制造強國將成資本市場主旋律
早在此前,工信部部長苗圩曾在公開場合表示,中國政府計劃用三個十年來實現從工業大國向工業強國的轉變。《“中國制造2025”規劃綱要》就是第一個十年的行動綱領,目標是把中國從全球制造業的第三方陣,提升到第二方陣。最終目標,是到2045年躋身第一方陣。彼時,苗圩還表示,“互聯網+”就是實現三步走目標第一步“中國制造2025”的強有力工具,將為產業智能化提供支撐,為經濟發展提供新動力。
在中央財經領導小組26日召開的第十二次會議上,國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、中國人民銀行、國務院國資委5個部委上報8個具體改革方案。從“供給側改革”概念提出到進入具體實施階段,僅用了兩個半月時間。
國家發改委是中央政府重要的宏觀調控部門,國家發改委主任徐紹史在年度工作報告中提出,“加快推進供給側結構性改革也是2016年工作重點之一”。
與投資和出口相比,消費增長更加穩定,對經濟增長的驅動力也更加持久。近年來,我國采取了一系列培育新的消費增長點、擴大消費的政策措施,政策效果已經開始顯現。信息消費、養老消費、健康消費,以及新型電子產品、智能家電、節能汽車等熱點商品消費等新消費新業態和消費熱點方興未艾。2012年以來,消費對經濟增長的貢獻率都在50%以上,超過了投資成為我國經濟增長最主要的驅動力。
國家行政學院決策咨詢部副主任王小廣認為,當前我國正進入必須依靠質量效益提升、創新驅動才能保持健康發展的新階段,更好發揮政府作用就是要通過深化政府的行政改革和宏觀調控創新,為市場和企業的發展創造公平穩定寬松的宏觀經濟環境,使巨大的發展潛力不斷釋放。