一是,行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫:住建委所屬部門、站辦的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)均運行于此基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之上,使打破部門壁壘的信息共享成為可能。
系統(tǒng)建立了包括“企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程項目、誠信”四方面內(nèi)容的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)行政主管部門的各項業(yè)務(wù)都基于此基礎(chǔ)信息開展,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動匯總于中心數(shù)據(jù)庫,各部門信息自然共享。
二是,行業(yè)通用的執(zhí)法與誠信管理系統(tǒng):以技術(shù)手段保證“記分標(biāo)準(zhǔn)化、扣分無情化、評分公開化”的誠信管理系統(tǒng),統(tǒng)一了行業(yè)執(zhí)法,執(zhí)法結(jié)果體現(xiàn)在誠信分上,這一過程,將誠信系統(tǒng)提升為行業(yè)監(jiān)管的重要抓手,也使行業(yè)監(jiān)管的行為有了一個統(tǒng)一的量化考核指標(biāo)。未來,誠信系統(tǒng)橫向?qū)⑴c市級誠信平臺,縱向與部、省行業(yè)主管部門的誠信聯(lián)網(wǎng),形成更高、更寬層級上的信息共享,使行業(yè)誠信系統(tǒng)形成更強的威懾力。
各方聯(lián)動讓數(shù)據(jù)在行業(yè)監(jiān)管中發(fā)揮主體作用
在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心下,發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢,基于行業(yè)監(jiān)管海量數(shù)據(jù)庫,建立了事前、事中、事后稽核與監(jiān)管體系,讓數(shù)據(jù)在監(jiān)管中發(fā)揮重要作用:
截至2015年,宜昌建委中心數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)超過了2T(不包括視頻數(shù)據(jù))。這其中有來自工程建設(shè)一線的傳感器原始數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)操作的各種原始記錄、業(yè)務(wù)辦理記錄、參建各方的檔案記錄、各個監(jiān)管環(huán)節(jié)的管理記錄,如此海量數(shù)據(jù),直接為優(yōu)化管理、創(chuàng)新管理與業(yè)務(wù)模式打下堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前的數(shù)據(jù)處理主要完成以下功能:
1.將本系統(tǒng)眾多采集端的數(shù)據(jù)集中導(dǎo)入到分布式存儲集群,在導(dǎo)入基礎(chǔ)上做清洗和預(yù)處理、驗證工作,為后期的分析、稽核做準(zhǔn)備。在近年的行業(yè)管理中,多次以技術(shù)手段從本系統(tǒng)的海量數(shù)據(jù)分析中,找到違法證據(jù),對整個行業(yè)形成了極大震動,讓參建方在做一些手腳時,變得相當(dāng)謹(jǐn)慎并大大增加造假成本和曝光幾率。
2.利用分布式計算集群,對存儲于其內(nèi)的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和分類匯總。如,系統(tǒng)利用混凝土檢測數(shù)據(jù),按規(guī)定的統(tǒng)計分析模式,對相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評定(一般采集的數(shù)據(jù)樣本在10萬組以上)。
3.建立了統(tǒng)一的“建筑市場監(jiān)管指揮中心”,用數(shù)據(jù)調(diào)動各部門的聯(lián)動監(jiān)管。
“建筑市場監(jiān)管指揮中心”是行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的預(yù)警、指揮、調(diào)度中心。中心通過對數(shù)據(jù)的篩選、分析,明確重點監(jiān)管對象,強化監(jiān)管目的性,直接為監(jiān)管服務(wù)。基于數(shù)據(jù)的行業(yè)監(jiān)管新模式將為破解行業(yè)監(jiān)管管理困境帶來全新思路。