二、規(guī)范日常工作各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，打破層層匯報的多級管理，實現(xiàn)監(jiān)管層與一線管理者直接信息溝通的扁平化監(jiān)管。

　　一是突出“認證”和“留痕”，加強施工現(xiàn)場人員管理。工程管理人員是否到崗履職是影響工程質(zhì)量和施工安全的重要因素之一。為了督促提高項目經(jīng)理、監(jiān)理等重要人員在一線的出勤率，所有施工現(xiàn)場都可實施指紋簽到等方式予以認證。一線管理者通過手持式數(shù)據(jù)終端，將信息實時上傳中心服務(wù)器，形成工程管理一線到監(jiān)管者的信息快速通道。

　　二是優(yōu)化管理模式和機制，加強重要環(huán)節(jié)管理。工程建設(shè)管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們針對事關(guān)工程質(zhì)量、安全的重點環(huán)節(jié)，設(shè)置了一批特殊功能及時提醒有關(guān)人員履責。如對圖紙審查過程中發(fā)現(xiàn)的違反“技術(shù)強條”內(nèi)容，系統(tǒng)將在施工管理過程中自動提示，大大提高了質(zhì)量巡查的針對性。再如工程配套費收取，系統(tǒng)通過與規(guī)劃、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)掛鉤和自動對比，使收費的折扣率、政策性減免等一目了然。系統(tǒng)還能夠?qū)ζ髽I(yè)一個時期的中標情況進行梳理，為紀檢及相關(guān)部門提供工作線索。

　　三是強化公開、公平、公正，加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督。通過技術(shù)性、程序性手段，進一步加強對工程建設(shè)監(jiān)督人員的監(jiān)督，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，有效管理自由裁量權(quán)，真正做到公正執(zhí)法，徹底消除因監(jiān)管不力而產(chǎn)生的管理真空。在系統(tǒng)中，所有的重要節(jié)點都設(shè)置了辦理、審核、批準等環(huán)節(jié)，從制度上保證了相互監(jiān)督、相互印證，形成了多維的動態(tài)透明監(jiān)督機制。在大集中模式下，相關(guān)數(shù)據(jù)集中于中心服務(wù)器，且數(shù)據(jù)具有不可逆性，有效避免了人情執(zhí)法、事后作假等現(xiàn)象。實行監(jiān)督事項明細和清單制，克服了漏項、漏檢行為的發(fā)生，避免“選擇性”執(zhí)法。

　　基于互聯(lián)網(wǎng)打通管理壁壘實現(xiàn)行業(yè)信息共享

　　信息孤島、部門信息流通不通暢，是以往行業(yè)統(tǒng)一管理的嚴重壁壘。本系統(tǒng)依托互聯(lián)網(wǎng)，建立了開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上形成行業(yè)信息共享的兩大基礎(chǔ)：