經(jīng)濟大勢一周大事記

    習(xí)近平：落實五大發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革
    中共中央8月21日在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話。
    習(xí)近平指出，“十三五”時期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念。建議稿分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢和任務(wù)，提出并闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強調(diào)落實這些發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。
    “一帶一路”金融扶持政策呼之欲出 將設(shè)產(chǎn)業(yè)基金
    隨著“一帶一路”戰(zhàn)略推進，多項金融扶持政策呼之欲出。從商務(wù)部和地方銀行機構(gòu)了解到，未來優(yōu)惠出口買方信貸、援外貸款和出口信用保險等方面都會加大支持力度，除了已經(jīng)建立的絲路基金，下一步還將建立國別基金、產(chǎn)業(yè)基金，企業(yè)也可以參與其中。同時，還將和更多沿線國家建立雙邊合作基金和自貿(mào)區(qū)，努力構(gòu)建依托周邊、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
    銀行業(yè)內(nèi)人士也表示，專項建設(shè)基金主要是由開發(fā)性和政策性金融機構(gòu)定向募集，中央財政按照專項建設(shè)債券90%貼息，采取股權(quán)投資方式介入到項目中，用于項目資本金補充，同樣，絲路基金主要也是股權(quán)投資，用于補充項目資本金，隨后銀團貸款跟進投放，目前有一些跨國大項目正在由國開行牽頭推進。
    社科院：中國經(jīng)濟遭遇改革與發(fā)展的新陣痛
    當前，中國經(jīng)濟形勢處于較為尷尬而艱難的格局。尷尬之處在于：雖然歐洲和日本經(jīng)濟疲軟，但最大的經(jīng)濟體美國經(jīng)濟卻是不斷走好；全球經(jīng)濟形勢雖然復(fù)雜，卻整體看好。在這種背景下，原先無限風(fēng)光的中國經(jīng)濟卻舉步維艱--此前一直保持著高速增長，并且成為第二大經(jīng)濟體，卻突然間似乎一下陷入僵局。
    從長期看，當前的中國經(jīng)濟確實處于一種變化之中，這種變化使得發(fā)展軌跡有所變化。在過去三十幾年中，經(jīng)濟的快速增長主要源自要素的不斷投入及管制的不斷放松，進一步地，出于初始發(fā)展水平較低的趨同力量，中國經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展。同時，值得指出的是，不同于一般國家的是，政府和政策的力量在快速發(fā)展過程中發(fā)揮了顯著的作用，政府出臺了各種鼓勵措施，而地方政府發(fā)揮了各種積極性，政府推動與更多的市場參與是中國過去幾十年快速發(fā)展的一種特征。
    十三五規(guī)劃建議稿全文發(fā)布 8大亮點30條干貨詳細解讀
    到二○二○年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。
    中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議全面分析國際國內(nèi)形勢，認為如期全面建成小康社會既具有充分條件也面臨艱巨任務(wù)，必須在新中國成立特別是改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上堅定信心、銳意進取、奮發(fā)有為。
    綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。
    國務(wù)院為促穩(wěn)增長再出政策“組合拳”
    國務(wù)院總理李克強11月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署貫徹黨的十八屆五中全會精神，用新理念統(tǒng)領(lǐng)“十三五”規(guī)劃編制；部署推進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)拓市場增效益；確定深化利率市場化改革，完善利率形成和調(diào)控機制；決定精簡優(yōu)化企業(yè)投資和高速公路審批，推動擴內(nèi)需惠民生。
    會議認為，我國工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，當前要著力穩(wěn)定工業(yè)增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)效益，這對穩(wěn)住就業(yè)、鞏固經(jīng)濟向好基礎(chǔ)，意義重大。會議確定，一是促進創(chuàng)新。整合財政專項資金，重點支持《中國制造2025》關(guān)鍵領(lǐng)域、企業(yè)技術(shù)改造、城市危化品和鋼鐵企業(yè)搬遷改造等。
    國務(wù)院確定深化利率市場化改革 完善調(diào)控機制
    在存款利率上浮區(qū)間完全放開以后，利率形成和調(diào)控機制成為深化利率市場化改革的核心。昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定深化利率市場化改革，完善利率形成和調(diào)控機制，同時提出要加強對非理性定價行為的監(jiān)督管理。
    結(jié)合央行正逆回購利率、SLO、SLF、MLF和PSL的利率，海通證券認為，基本能給出較完整的利率曲線走廊，這些政策利率作為對應(yīng)期限無風(fēng)險利率的上限，未來有望將市場利率引導(dǎo)在合意范圍內(nèi)。此外，雖然存款利率上限放開，但存貸款利率仍具有引導(dǎo)意義。
    李克強：中國正迎來信息網(wǎng)絡(luò)化“新工業(yè)革命”
    會議認為，我國工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，當前要著力穩(wěn)定工業(yè)增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)效益，這對穩(wěn)住就業(yè)、鞏固經(jīng)濟向好基礎(chǔ)，意義重大。
    根據(jù)中共中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。
    李克強指出，現(xiàn)在很多企業(yè)和地方已經(jīng)在嘗試探索，要避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭，把散落的力量匯聚起來，推出十幾個自主示范區(qū)。
    “十三五”期間綠色產(chǎn)業(yè)每年至少需2萬億投資 或設(shè)立引導(dǎo)基金
    在近日召開的2015中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇（以下簡稱“論壇”）上，國家發(fā)改委副主任張勇表示，剛剛結(jié)束的十八屆五中全會提出要將環(huán)境質(zhì)量總量改善作為全面建設(shè)小康社會新的目標要求，堅持綠色發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，促進人與自然的和諧共存。
    馬駿分析，綠色債券還可以降低融資成本。“如果能夠培育出一批專門投資綠色債券的投資者，他們對此需求就很高，可以降低綠色成本。如果在政策方面的話可以給額外的支持，我們能不能對綠色債券進行免稅，類似于國債?這樣可以減低綠色融資的成本。”
    馬駿建議，下一步要推動監(jiān)管部門發(fā)布一個綠色債券的指導(dǎo)性意見，明確綠色債券的界定、分類和相關(guān)配套政策。
    “一帶一路”成果豐碩：前9個月沿線國家對華投資增長18.4%
    1-9月，我國與沿線國家投資合作不斷增長，“一帶一路”建設(shè)積極推進。其中，“一帶一路”沿線國家對華投資設(shè)立企業(yè)1604家，同比增長19%，實際投入外資金額61.2億美元，同比增長18.4%；我國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的48個國家進行了直接投資，合計120.3億美元，同比增長66.2%；我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的57個國家新簽對外承包工程合同3059份，新簽合同額591億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的42.9%，同比增長24.9%；我國承接“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合同金額113.8億美元，執(zhí)行金額73.5億美元，分別同比增長42.1%和13.3%。
    1-9月，自貿(mào)試驗區(qū)共新設(shè)外商投資企業(yè)4639家，90%通過備案設(shè)立，吸收合同外資3461.1億元人民幣。
     財政部：中國經(jīng)濟有能力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃建議目標
    “全球經(jīng)濟2015年的增長率，根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測只有3.1%，這一增長速度是2009年以來最低水平，這說明全球經(jīng)濟面臨下行壓力，全球經(jīng)濟的復(fù)蘇進程將十分緩慢和不平衡。此外，美國和歐元區(qū)的貨幣政策明顯分化，也令全球經(jīng)濟的復(fù)雜性加劇。”財政部副部長朱光耀在5日舉行的2015鳳凰財經(jīng)峰會上表示。
    全球經(jīng)濟形勢嚴峻背景下，中國經(jīng)濟雖然基本面良好，韌性強、回旋余地大，但同時也面臨著產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)和生產(chǎn)價格指數(shù)連續(xù)下降的挑戰(zhàn)。朱光耀表示，2015年前三季度中國經(jīng)濟增速為6.9%，復(fù)雜外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨雙重壓力下，中國經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)如此增長率，確實難能可貴。中國為世界經(jīng)濟2015年新增增長部分的貢獻率達到30%。
     地方戶籍改革方案年底前落定 促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
    《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（簡稱《建議》）明確指出，將推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，并加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。國家發(fā)改委主任徐紹史日前在解讀《建議》時指出，戶籍改革是推進人口城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，所有省份需在年底前出臺戶籍改革方案。
    “城鎮(zhèn)化一直是發(fā)展中大國的一個重大的、現(xiàn)實的課題。”國家發(fā)改委主任徐紹史日前在解讀建議時指出，“提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率是新型城鎮(zhèn)化的核心目標。”
    《建議》提出堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。即促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
    機構(gòu)預(yù)測10月PPI降幅繼續(xù)擴大 貨幣政策持續(xù)寬松
    綜合多方機構(gòu)預(yù)測，受國際大宗商品價格持續(xù)走低影響，10月我國工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）可能同比回落6%左右，較9月擴大0.1個百分點。全年降幅超過5%，較上年的擴大3個百分點以上。在持續(xù)超過三年的PPI負增長影響下，當前實體經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，貨幣政策雖然已在持續(xù)寬松 ，但是尚未傳導(dǎo)至多數(shù)企業(yè)，在經(jīng)濟下行壓力之下，下一步寬松政策仍將多箭齊發(fā)。
    今年以來，人民銀行數(shù)次下調(diào)存貸款利率以及存款準備金率。但在光大證券首席經(jīng)濟學(xué)家徐高看來，這還不夠，因為實體經(jīng)濟投資意愿不強導(dǎo)致本輪貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟復(fù)蘇的傳導(dǎo)速度較以往明顯滯后，這一傳導(dǎo)會在多長時間內(nèi)體現(xiàn)出來尚待觀察。