《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》）已于2015年3月1日正式施行，這標(biāo)志著建筑行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。10月9日，住建部再出招，連發(fā)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》及《關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的通知》，建筑企業(yè)資質(zhì)管理將由此更加完善，并真正落到細(xì)處。

　　《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》調(diào)整內(nèi)容如下：

　　1.取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專(zhuān)利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)；

　　2.取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上建筑工程的限制；

　　3.取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上房屋建筑工程的限制；

　　4.將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔(dān)各類(lèi)鋼結(jié)構(gòu)工程的施工；

　　5.將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號(hào)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)換證類(lèi)別和等級(jí)要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（具體換證要求另行通知）。將過(guò)渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)失效。

　　6.取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》第二十八條“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定；取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證，超過(guò)5個(gè)類(lèi)別的其他專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)”的規(guī)定；

　　7.勞務(wù)分包（腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外）企業(yè)資質(zhì)暫不換證。

　　管理規(guī)定新舊變化

　　1.進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，下放部分資質(zhì)的審批權(quán)限

　　下放中央建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)的受理和審批；非中央建筑企業(yè)的下屬一層級(jí)的企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)、一級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)地方建設(shè)行政主管部門(mén)受理；取消企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的規(guī)定和只能增項(xiàng)5個(gè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的限制；打破資質(zhì)序列限制，允許3個(gè)資質(zhì)序列可以互相申請(qǐng)。

　　2.注重動(dòng)態(tài)監(jiān)管，增加了事中、事后監(jiān)管內(nèi)容

　　強(qiáng)化資質(zhì)審批機(jī)關(guān)行政人員法律責(zé)任；明確有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)取得資質(zhì)的企業(yè)市場(chǎng)行為和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的監(jiān)督管理；明確企業(yè)限期整改的期限和整改期間的市場(chǎng)行為要求等。

　　3.為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，增加了政策引導(dǎo)內(nèi)容

　　國(guó)家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有全資或控股的勞務(wù)企業(yè)；建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn)，使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料、開(kāi)展綠色施工。

　　4.調(diào)整章節(jié)結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)、規(guī)范表述

　　明確了8大類(lèi)13小類(lèi)資質(zhì)申報(bào)類(lèi)型涉及的34種申報(bào)材料；企業(yè)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前提出延續(xù)申請(qǐng)，比舊《規(guī)定》提前了一個(gè)月的時(shí)間。

　　資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)新舊變化

　　1.調(diào)整資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架

　　調(diào)整施工總承包資質(zhì)名稱(chēng)：房屋建筑工程變更為建筑工程；化工石油工程變更為石油化工工程；冶煉工程變更為冶金工程；機(jī)電安裝工程變更為機(jī)電工程；

　　將60項(xiàng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整為36項(xiàng)：取消8項(xiàng)、并入總承包資質(zhì)12項(xiàng)、合并3項(xiàng)、變更名稱(chēng)5項(xiàng)；

　　將勞務(wù)分包資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì)，并明確施工勞務(wù)資質(zhì)不劃分類(lèi)別與級(jí)別。

　　2.調(diào)整承包工程范圍

　　對(duì)建筑工程總承包一級(jí)企業(yè)設(shè)定承包工程下限，提高承包工程上限；

　　調(diào)整企業(yè)承包工程范圍、增大和不同等級(jí)資質(zhì)之間的業(yè)績(jī)搭接；

　　提高特級(jí)資質(zhì)承包下限，限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以上的建筑工程。