環(huán)評機構(gòu)買賣環(huán)評資質(zhì)，這已形成了一個龐大的隱秘市場。

　　環(huán)境影響評價(以下簡稱環(huán)評)之于環(huán)境，正如同肌膚之于人體，是抵御污染“毒瘤”的第一道防線。

　　而在云南生態(tài)脆弱的怒江上游貢山縣，一個年產(chǎn)6萬噸高氯酸鉀的項目，卻有著脆弱的“肌膚”。項目被質(zhì)疑由無環(huán)評資質(zhì)的機構(gòu)承擔了環(huán)評工作。

　　“縣鄉(xiāng)兩級15位人大代表提案反對項目建設(shè)，大量村民通過村委會等渠道表達了反對聲音。”云南貢山一位鄉(xiāng)級人大代表對記者表示。原定于2015年8月開工的項目，目前已被迫延期。

　　這是被廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護服務(wù)中心(以下簡稱廣州綠網(wǎng))盯上的環(huán)評項目。最近，這家致力于環(huán)評調(diào)查的NGO頻頻發(fā)力，炮轟諸多知名機構(gòu)涉嫌非法出借環(huán)評資質(zhì)。

　　“沒有環(huán)評資質(zhì)的公司，非法借用有資質(zhì)單位的資質(zhì)，實際開展環(huán)評工作，業(yè)內(nèi)人士一般把這樣的情況叫做資質(zhì)掛靠。”一家乙級資質(zhì)環(huán)評機構(gòu)的負責人劉躍解釋，“環(huán)評是你發(fā)的，報告書卻是他寫的。一份數(shù)百頁的環(huán)評報告書，除了附在最前面、加蓋公章的資質(zhì)掃描件由名義上的環(huán)評單位提供，其余的均由無資質(zhì)公司完成。”

　　貢山項目只是冰山一角。近日，廣州綠網(wǎng)和記者對環(huán)評機構(gòu)數(shù)量最多的全國10個省份進行調(diào)查，共計600家環(huán)評機構(gòu)，有137家涉嫌資質(zhì)掛靠或被盜用，比例高達23%。

　　“不少環(huán)評機構(gòu)，就依靠著販賣前面加蓋公章的資質(zhì)復印頁賺錢，使用一次的價錢從幾千到上萬元不等。”劉躍說，“這早已是行業(yè)內(nèi)公開的秘密。”