二、2014年中國建筑裝飾行業(yè)的特點(diǎn)

　　1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響

　　2014年是深化改革的開局之年，也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入新常態(tài)之年。建筑裝飾行業(yè)做為建筑業(yè)的重要組成部分，在國計(jì)民生中占有極為重要的地位，在全面建成小康社會中發(fā)揮著無可替代的作用，是社會、政府高度關(guān)注的行業(yè)。國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，對建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)烈的影響力。

　　（1）改革釋放出新的活力

　　2014年是貫徹國務(wù)院簡政放權(quán)的重要一年。在2013年5月國務(wù)院辦公會議確定的行政審批減少1/3的總原則下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對行政審批事項(xiàng)，主要是資質(zhì)審批事項(xiàng)進(jìn)行了重大調(diào)整。經(jīng)過行業(yè)調(diào)研，業(yè)內(nèi)共同參與，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一部署下，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修編工作取得階段性成果，暫停了建筑裝修裝飾等4個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)；2014年11月6日，新的工程承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公布，2015年1月1日開始實(shí)施；新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)工程承包由60個(gè)專業(yè)縮減為36個(gè)；新的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也在2015年發(fā)布實(shí)施。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的考核體系和指標(biāo)進(jìn)行了加大負(fù)擔(dān)的調(diào)整，體現(xiàn)了市場的狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，是簡政放權(quán)的具體反映，將發(fā)揮出市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步激發(fā)建筑企業(yè)的活力和創(chuàng)新能力，。

　?。?）工程質(zhì)量兩年治理行動影響深遠(yuǎn)

　　2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的建設(shè)工程質(zhì)量兩年治理活動，是近年來最為嚴(yán)厲的一次市場秩序整治活動。兩年治理行動加強(qiáng)事中監(jiān)管為主要內(nèi)容，為建筑業(yè)企業(yè)及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、甲方設(shè)定了硬杠杠，為整個(gè)建筑市場設(shè)定了底線。建筑裝飾行業(yè)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會兩年治理活動的宗旨、內(nèi)容及要求，展開了自檢、自查、自糾，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)及工程項(xiàng)目的運(yùn)作。在兩年治理活動中，通過建設(shè)行政部門的排查、巡查、抽查，對當(dāng)前建筑工程市場中的潛規(guī)則進(jìn)行了清理，為進(jìn)一步的改革、完善提供了基礎(chǔ)。

　?。?）國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控的影響

　　2014年政府對房地產(chǎn)市場采取的嚴(yán)厲調(diào)控措施有所放松，抑制投機(jī)性、投資性需求仍作為重點(diǎn)，但陸續(xù)放松了限制購房、提高購房貸款首付比例和利率等手段，推動房地產(chǎn)市場發(fā)生了深刻變化。經(jīng)過政府、房地產(chǎn)商、購房者等各方的博弈，我國房價(jià)上漲的趨勢得到明顯抑制，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有降的局面，促使剛性需求得到了恢復(fù)。購房者以改善性、剛性自住需求為主體，購房后就裝修的比重大幅度提高。政府對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的變化，對提升住宅裝飾裝修市場容量，縮小房地產(chǎn)開發(fā)增長與住宅裝飾裝修增長之間的巨大差距發(fā)揮了重要作用。

　?。?）保障性住房建設(shè)的影響

　　2014年保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造仍然是政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的基本性投資的重要方向。保障性住房建設(shè)全部是成品住宅建設(shè)，到2014年進(jìn)入室內(nèi)裝修的高峰期。由于各級政府對此項(xiàng)惠民生工程高度重視，現(xiàn)主要是由專業(yè)建筑裝飾工程企業(yè)獨(dú)立分包完成。經(jīng)過對幾年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，已經(jīng)形成了完善的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了保障性住房建設(shè)，對建筑裝飾行業(yè)，特別是住宅裝飾裝修市場影響極大。

　?。?）政府停建樓堂館所造成一定影響

　　自新一屆政府上任后，停建了政府樓堂館所的大部分基本建設(shè)項(xiàng)目，在建的工程項(xiàng)目也大幅度降低了裝修的檔次，對建筑裝飾市場形成一定影響。政府停建樓堂館所得到人民群眾的廣泛贊譽(yù)，但對整個(gè)建筑裝飾市場卻是工程資源的減少。2014年各級政府停建樓堂館所項(xiàng)目所形成的公共建筑裝修工程約占建筑裝飾工程總量的5%左右，雖然所占的市場份額不大，但卻是市場中的優(yōu)質(zhì)資源，其影響的是行業(yè)內(nèi)的一些大型骨干企業(yè)，特別是個(gè)別有國營背景的企業(yè)受到的影響較大。

　　（6）既有建筑物節(jié)能改造的影響

　　2014年國家在防止污染、保護(hù)環(huán)境方面力度加大，建筑節(jié)能改造任務(wù)加重。國家對既有建筑物節(jié)能改造的政策的實(shí)施，要通過建筑裝修改造工程完成。對既有建筑物進(jìn)行節(jié)能改造，是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容，也是建筑裝飾行業(yè)未來發(fā)展的一個(gè)重要方向。2014年，大城市中老的居民區(qū)樓房的樓頂改造、外墻外保溫、金屬門窗等改造繼續(xù)大面積展開，已經(jīng)形成了一個(gè)巨大的細(xì)分專業(yè)市場，為建筑裝飾行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的市場資源。建筑裝飾工程企業(yè)應(yīng)該高度重視這一細(xì)分市場，積極做好技術(shù)、施工管理等方面的儲備，形成新的比較優(yōu)勢，在既有建筑物節(jié)能改造中發(fā)展好企業(yè)。

　?。?）國家稅制改革的影響

　　營業(yè)稅改增值稅是為了減輕企業(yè)的稅負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，為此國家在2013年就進(jìn)行了整個(gè)建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際情況分析，建筑裝飾工程企業(yè)，特別是從事建筑室內(nèi)裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工的企業(yè)，由于施工工地分布地域廣、涉及材料品種繁多、合作的廠商涉及的經(jīng)濟(jì)門類多、甲方供應(yīng)的材料量大且范圍廣、絕大多數(shù)供應(yīng)商為小型企業(yè)、勞動定額價(jià)格與市場實(shí)際價(jià)格差異巨大、工程付款方式復(fù)雜、工程款長期拖欠等諸多因素的影響，稅制改革后，企業(yè)的稅負(fù)不但沒有減輕，反而大幅度增加，嚴(yán)重惡化了裝飾企業(yè)的生存狀況。2014年政府相關(guān)部門雖然采取了一定的措施，減少了企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，但對企業(yè)，特別是運(yùn)作規(guī)范的建筑裝飾工程企業(yè)，還是產(chǎn)生了一定的影響。

　?。?）國家農(nóng)民工政策的影響

　　農(nóng)民工是構(gòu)成建筑裝飾行業(yè)從業(yè)者的重要組成部分，當(dāng)前國家對農(nóng)民工的政策，造成建筑裝飾企業(yè)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任超重。國家勞動價(jià)格定額一般5年以上才做調(diào)整，調(diào)整的幅度遠(yuǎn)低于勞動力市場的實(shí)際價(jià)格，目前差距是3～5倍。同時(shí)，國家對勞動力市場價(jià)格形成沒有任何約束機(jī)制，但在工程造價(jià)中卻嚴(yán)格控制勞動力價(jià)格，造成大量勞動力成本無法消化。由于國家政策傾斜于保護(hù)農(nóng)民工，造成對農(nóng)民工的管理風(fēng)險(xiǎn)加大，目前已出現(xiàn)不論工作效率、質(zhì)量，干一天就要結(jié)一天工資的現(xiàn)象，不僅造成工程運(yùn)作的困難，也造成嚴(yán)重的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和隱患。拖欠農(nóng)民工工資的主要原因是建設(shè)單位拖欠應(yīng)支付的工程款，其中以政府在籌備大型活動、標(biāo)志性建筑、面子工程等建設(shè)中尤為突出，而法律責(zé)任卻要由施工企業(yè)承擔(dān)，嚴(yán)重影響企業(yè)生存和行業(yè)發(fā)展。